江苏常州戚墅堰经济开发区

• 江苏财政双轨并进促增收 苏州南京多城提升民生福祉

  江苏省聚焦富民增收目标，通过优化财政资源配置强化招商引资，统筹显性福利与隐性福利双向发力，助力城乡居民收入稳步提升，为全面建设小康社会提供坚实保障。 一、强化就业创业扶持，拓宽显性增收渠道 为激发市场活力，江苏省构建“资金+政策+服务”三位一体支持体系。省级专项资金采取阶梯式贷款贴息机制，对10万元内创业贷款给予全额贴息，超额度部分由市县财政接力补贴。政策覆盖群体扩展至退役军人、产能优化分流职工、返乡农民工等八类重点人群，同步针对技能型人才、新型职业农民实施差异化激励。2017年通过税费减免、担保基金等组合工具，撬动社会资本参与创业生态链建设，在苏州工业园、南京江北新区等区域形成创新产业集群。 二、筑牢社会保障底线，夯实民生基础 连续提高社会保障标准构成显性福利提升核心：城乡居民养老保险基础养老金实现“五连增”，企业退休人员养老金年均增幅超6%，农村低保标准动态调整机制覆盖全省所有县域。针对苏北重点帮扶地区，安排专项扶贫资金实施“脱贫致富奔小康工程”，通过产业造血、技能培训等举措助力20万建档立卡人口稳定增收。连云港、盐城等地探索资产收益扶贫模式，将财政投入转化为农户股权分红。 三、推动公共服务均等化，释放隐性福利红利 教育领域实施“薄弱学校改造提升计划”，2017年省级教育支出突破300亿元。省属高校生均拨款标准对标中央高校，7亿元专项资金推动南京大学、东南大学等高水平大学建设。医疗保障方面，新农合与城镇居民医保并轨运行，政府补助标准同比增长9%，基层医疗机构全面取消药品加成。南通、常州等地开展家庭医生签约服务提质行动，基本公共卫生服务经费覆盖率达100%。 四、生态宜居建设赋能可持续发展 “263”环保专项行动获52亿元省级资金支持，创新实施生态补偿与污染排放总量挂钩机制。徐州贾汪区采煤塌陷地治理、太湖流域水环境整治等12.5亿元项目成效显著，生态环境损害赔偿制度改革试点在无锡、泰州落地。绿色建筑补贴政策推动扬州、宿迁等市新建住宅全装修比例提升至30%，空气质量优良天数比例同比提高5个百分点。 五、机制创新激发长效动能 在全国率先建立“富民增收”监测评价体系，将居民收入增长纳入地方政府绩效考核。通过财政资金杠杆设立100亿元乡村振兴基金，引导社会资本投入农村三产融合项目。苏州工业园区深化“放管服”改革，企业开办时间压缩至2个工作日，市场主体年增长率保持15%以上。省级财政专项转移支付精准匹配地区发展差异，对苏中苏北地区补助比例最高达80%。 六、区域协同发展共享改革成果 宁镇扬、苏锡常都市圈实施基础设施互联互通工程，城际轨道交通财政补贴占比达40%。跨区域医疗协作体覆盖13个设区市，三甲医院对口支援实现县级全覆盖。连云港自贸片区试点跨境服务贸易税收优惠，吸引外资企业设立区域总部47家。全省基本公共服务清单涵盖教育、医疗等八大类110项，公共服务满意度连续三年居全国首位。

  2025-08-19

• 江苏产业援疆结硕果 奎屯天虹基业纺织项目全面投产

  作为江苏对口支援新疆的重要招商引资成果，徐州天虹集团投资建设的新疆天虹基业纺织有限公司项目在奎屯全面投产，标志着徐奎两地产业合作迈入新阶段，为丝绸之路经济带建设注入新动能。该项目是江苏深化产业援疆、推动区域协同发展的典型实践，将有力带动当地经济社会发展。 一、战略引领：江苏产业援疆的深度实践 江苏始终将援疆工作作为重要政治任务，聚焦“产业援疆、就业援疆”核心目标，推动优质资源向受援地集聚。奎屯作为新疆北疆重要的经济节点城市，拥有区位、资源和政策叠加优势，成为江苏产业援疆的重点布局区域。天虹基业项目的落地，正是江苏贯彻落实国家援疆战略，深化与新疆在纺织服装等特色产业领域合作的具体体现，通过“输血”与“造血”相结合，助力受援地构建自主发展的产业体系。 二、高效建设：创造产业援疆“江苏速度” 天虹基业项目总投资规模大，占地面积广，规划建设100万锭纺纱产能。自启动以来，徐奎两地建立协同推进机制，在项目审批、要素保障、配套建设等方面给予全力支持，推动项目实现快速落地。一期50万锭工程从开工到投产仅用不到一年时间，刷新了江苏产业援疆项目建设与投产的速度纪录，展现了“江苏效率”与“新疆热情”的深度融合，为后续项目建设树立了标杆。 三、产业赋能：构建现代化纺织产业集群 该项目聚焦高端纺织领域，重点生产差别化纱线产品，瞄准国内外中高端市场。全面达产后，将形成年产20万吨差别化纱线的产能，不仅填补了北疆地区高端纺织产能的空白，还将带动棉花种植、纺纱、织造、服装等上下游产业发展，促进当地产业结构优化升级。项目采用先进的生产技术和管理模式，推动传统纺织产业向智能化、绿色化转型，提升区域纺织产业的核心竞争力。 四、就业增收：筑牢民生保障的坚实基础 项目始终将带动就业作为重要目标，规划提供5000多个就业岗位，涵盖生产、管理、技术等多个领域。投产初期已吸纳大量当地劳动力就业，其中少数民族员工占比显著，通过系统的技能培训和岗位锻炼，帮助各族群众掌握一技之长，实现稳定增收。就业岗位的提供，不仅改善了当地群众的生活水平，还促进了各民族交往交流交融，为社会和谐稳定奠定了坚实基础。 五、协同发展：深化徐奎两地合作新机制 天虹基业项目的成功推进，是徐奎两地在产业合作模式上的创新探索。徐州发挥产业、技术、资金优势，奎屯提供资源、土地、政策支持，形成“优势互补、互利共赢”的合作格局。两地通过建立常态化沟通协调机制，在项目建设、运营管理、市场开拓等方面密切协作，为后续更多领域的合作积累了经验，推动对口支援从“单向帮扶”向“双向赋能”转变。 六、丝路机遇：融入国家发展大局的生动实践 作为丝绸之路经济带核心区的重要项目，天虹基业立足奎屯的区位优势，积极对接中亚及欧洲市场，产品可通过中欧班列等物流通道快速运往国内外。项目的投产不仅提升了新疆纺织产业的外向型发展水平，还为江苏企业参与“一带一路”建设搭建了平台，实现了“江苏制造”与“新疆区位”的有机结合，助力构建国内国际双循环相互促进的新发展格局。 七、示范带动：引领产业援疆高质量发展 天虹基业项目的成功投产，为江苏乃至全国产业援疆提供了可复制、可推广的经验。项目坚持“生态优先、绿色发展”理念，采用节能环保技术和设备，实现经济效益与生态效益的统一；注重本地化用工和人才培养，推动援疆成果更多惠及当地群众；通过产业链延伸和集群化发展，增强受援地的自我发展能力。这些做法为后续产业援疆项目提供了重要借鉴，推动援疆工作向更高质量、更可持续方向发展。 八、未来展望：书写区域协同发展新篇章 随着天虹基业项目的全面运营，奎屯将逐步形成以高端纺织为核心的产业集群，带动相关配套产业发展，提升区域经济综合实力。江苏将继续深化与新疆的产业合作，聚焦更多重点领域和关键环节，推动更多优质项目落地见效，助力新疆构建现代化产业体系，实现共同发展、共同繁荣。天虹基业也将持续加大投入，提升产品竞争力，努力打造成为丝绸之路经济带上的纺织产业标杆企业，为推动区域协同发展贡献更大力量。

  2025-08-19

• 江苏打造顶尖人才集聚高地 亿元项目资助引全球团队

  2024年，江苏出台扩大对外开放积极利用外资政策，将人才引进与招商引资深度结合，通过最高额度项目资助、优化服务保障等举措，吸引世界一流顶尖人才团队落户，为经济高质量发展注入新动能。 一、营造公平市场环境，夯实人才集聚基础。江苏在2024年出台的政策中，将构建公平竞争市场环境作为重要方向，通过加快公平竞争审查制度建设，确保政策法规执行一致性，杜绝擅自增加外资企业限制的情况。在政府采购、标准制定、投融资渠道拓展等领域，明确内外资企业享受同等政策待遇，消除各类市场准入障碍，为人才团队携带项目落地提供稳定透明的发展环境。 二、实施“双轮驱动”战略，拓宽人才发展空间。围绕先进制造业和现代服务业发展需求，江苏推出“双轮驱动”开放引资举措。在服务业领域，省级现代服务业发展引导专项资金、现代服务业基金等政策资源首次向外资企业开放，符合条件的外资企业可平等申报；同时简化外资准入流程，取消部分审批项目，提升投资便利度，吸引更多掌握核心技术的人才团队依托高端产业项目在江苏发展。 三、强化人才政策支持，打造引才强磁场。针对顶尖人才团队，江苏深入实施顶尖人才顶级支持计划，对引进的世界一流顶尖人才团队提供最高额度的项目资助，支持其开展前沿技术研发和产业转化。在人才服务方面，试点扩大外国人才R字签证适用范围，为符合条件的外国人才提供口岸签证、工作许可及长期居留许可“一站式”办理便利；优化国际化生活配套，建设国际学校、医院及社区，解决人才居住、子女教育等后顾之忧；积极争取优秀外国留学生毕业后直接在江苏创业就业试点，进一步拓宽人才来源渠道。 四、健全政策落实机制，保障红利充分释放。为确保各项人才政策落地见效，江苏建立跨部门协调机制，明确政策执行责任分工，加强监督检查，推动人才引进、项目资助、市场准入等优惠措施精准落实。同时加大财政资金统筹力度，优化资金拨付流程，为海外人才在江苏创新创业提供稳定资金支持，推动招商引资与招才引智协同发力，助力江苏打造具有全球影响力的人才集聚高地和创新策源地。

  2025-08-19

• 江苏多城协同推进信用信息基础库建设助力高质量发展

  江苏正加快建设覆盖全省的个人信用信息基础数据库，预计年底前完成系统建设。该数据库将整合多个部门信用资源，为政府决策提供支撑，并优化营商环境，服务招商引资和产业升级工作。 一、信用体系建设取得关键进展 省级公共信用信息服务平台升级工作进入冲刺阶段，个人信用信息基础数据库的核心架构已经搭建完毕。该系统将打破传统信息壁垒，对接28个省级行政部门数据管理系统，通过统一数据交换标准实现个人信用信息的自动化归集与实时更新。在数据安全管理方面，建立了多层级的加密防护机制，确保公民隐私和核心数据安全。 二、建成后将实现多维数据融合 个人信用数据库将与已稳定运行的企业信用数据库建立双向交互通道，形成市场主体和自然人信用信息的整合图谱。这种融合将产生叠加效应，使行政部门能够通过交叉验证机制精准识别失信主体。在技术底层上采用了分布式存储架构，满足海量信用数据的存储需求。多部门联合研制的信用评价算法已通过压力测试，即将投入实际应用场景。 三、失信联合惩戒机制成效初显 全省统一的严重失信"黑名单"管理系统已完成全省范围部署，各级行政机关通过该平台实现联合惩戒案例共享。税务部门公开税收违法信息百余条，形成跨部门联审联管机制。农业监管、市场流通和消防安全系统均制定了量化分级评价体系，环保信用指标更直接纳入各设区市年度考核范畴。这些措施有效压缩了失信行为的生存空间。 四、信用审查覆盖公共服务全链条 信用信息应用场景已从基础核查拓展到全流程管理，贯穿市场主体准入、经营监管和退出环节。在项目申报、专项资金审批、资质认定等关键节点设立信用核查环节，累计为数万家企业提供服务。多地招投标环节创新引入第三方信用评估机制，信用报告在资格审查和评分环节使用超3000频次。政府工程采购领域应用信用报告已成为规范性要求。 五、区域试点探索创新服务模式 部分设区市开展深度信用创新实践，如宿迁将信用应用嵌入招标全周期，半年内为数百家企业出具定制化信用报告。南通率先在企业补贴发放环节嵌入信用分级规则，镇江建立联合激励响应机制对信用优质企业提供便捷通道。淮安试点将信用服务延伸至电商平台治理领域，泰州探索将信用分应用于基层社会治理场景。这些区域性探索为全省制度创新提供了实践样本。 整套系统计划在年底前接入长三角信用信息共享平台，实现跨区域信用信息互通互认，为企业跨区域经营提供信用保障，推动区域营商环境整体提升。

  2025-08-19

• 江苏个人所得税收入同比增长两成 经济活力持续显现

  江苏个人所得税收入实现稳健增长，1-11月累计组织收入827.3亿元，同比增长21.22%，展现出区域经济发展的强劲韧性与内生动力。作为经济大省，江苏持续深化改革开放，优化营商环境，通过强化招商引资、推动产业升级等举措，促进居民收入水平稳步提升，个税收入结构呈现多元协同增长态势。 一、经济基本面稳中向好筑牢个税增长根基 江苏经济总量长期位居全国前列，近年来通过推动产业结构优化升级，形成了制造业与服务业双轮驱动、新兴产业与传统产业协同发展的格局。在招商引资方面，江苏聚焦高端制造、数字经济、绿色低碳等重点领域，吸引了一批重大产业项目落地，带动产业链上下游企业集聚发展，为就业市场提供了充足岗位。随着企业效益稳步提升，劳动者收入水平相应增长，为个税收入增长奠定了坚实基础。同时，民营经济作为江苏经济的重要组成部分，其活力不断释放，民营企业从业人员收入持续增加，进一步充实了个税税源。 二、工资薪金所得稳健增长反映就业质量提升 工资薪金所得作为个税收入的主要来源，在此次增长中发挥了关键作用。江苏始终将稳定和扩大就业作为重要任务，通过实施就业优先政策、开展职业技能培训等措施，推动就业规模扩大与就业质量提升。随着高新技术产业、战略性新兴产业的快速发展，江苏涌现出大量高质量就业岗位，吸引了各类人才集聚。这些岗位不仅薪资水平相对较高，且收入稳定性较强，直接带动了工资薪金所得个税的增长。此外，江苏持续推进收入分配制度改革，劳动者报酬在初次分配中的占比逐步提高，普通职工工资水平稳步上涨，也为工资薪金所得个税增长提供了支撑。 三、财产性收入贡献凸显财富积累与市场活跃 财产转让所得和利息、股息、红利所得两类收入合计占个税总收入的近四成，反映出江苏居民财富积累效应逐步显现，财产性收入渠道不断拓宽。在财产转让所得方面，江苏房地产市场保持平稳健康发展，二手房交易市场活跃度较高，带动了相关个税收入增长。同时，随着资本市场改革深化，江苏企业股权交易、技术成果转让等活动日益频繁，进一步充实了财产转让所得税源。利息、股息、红利所得的增长，则与江苏企业盈利能力提升密切相关。作为制造业大省，江苏众多企业经营效益良好，分红派息能力增强，加之居民投资理财意识不断提高，金融资产配置多元化，使得利息、股息、红利等收入成为居民收入的重要补充。 四、税收征管效能提升保障收入应收尽收 江苏税务部门持续推进税收征管数字化转型，运用大数据、人工智能等现代信息技术，构建了更为精准高效的税源监控体系。通过整合个人所得税申报数据、企业财务数据、第三方涉税信息等，实现了对个税税源的动态管理和风险预警，有效防范了税收流失。同时，税务部门不断优化纳税服务，简化申报流程，推广个人所得税APP等线上办税渠道，提升了纳税人的申报便利性和遵从度。在个税汇算清缴工作中，通过加强政策宣传辅导、优化退税流程等措施，确保了汇算清缴工作顺利开展，进一步提升了个税征管质量和效率，为个税收入的稳定增长提供了有力保障。 五、个税增长与经济发展形成良性互动循环 个税收入的持续增长，不仅是江苏经济发展成果的直接体现，也为区域经济高质量发展注入了新动力。一方面，个税收入增加为地方财政提供了更充足的资金支持，可用于加大教育、医疗、养老等民生领域投入，改善公共服务水平，进一步优化营商环境，吸引更多人才和企业来江苏发展。另一方面，居民收入水平的提升带动了消费升级，消费市场规模不断扩大，对经济增长的拉动作用持续增强。消费需求的增长又会反哺企业生产，促进产业结构调整和产品升级，形成“经济发展—收入增长—消费升级—经济再发展”的良性循环，为江苏经济长期稳定增长提供持续动力。 江苏个税收入的稳健增长，是经济基本面、就业质量、居民财富积累和税收征管等多方面因素共同作用的结果。未来，随着江苏在科技创新、产业升级、招商引资等领域的持续发力，居民收入水平将进一步提升，个税收入结构将更加优化，为区域经济高质量发展提供更坚实的支撑。

  2025-08-19

• 建湖航空产业集群初显实力 12大高端项目加速集聚

  建湖高新区依托航空产业园精准招商引资，成功吸引12个航空产业高端项目落地，涵盖飞机制造、设备研发、运营保障全链条，推动区域产业升级。园区通过龙头项目引领，加速打造长三角通航产业新高地。 一、航空制造集群填补区域空白 天一机场装备等12个项目的入驻，标志着建湖航空产业链初具规模。其中艾雷奥特公司自主研发的AT-3教练机实现重大突破——该机型通过空军飞行员筛选测试并进入列装序列，成为近十年国内首个获军方采供资质的民营通用机型，结束江苏省无整机制造能力的历史。同步落地项目包括：复合材料研发中心、机场特种车辆生产基地、航电系统实验室，覆盖从原材料到终端产品的制造闭环。 二、专业载体驱动全要素创新 规划8.15平方公里的产业园启动5.3平方公里核心区建设，形成"五维协同"发展路径： - 整机制造板块：艾雷奥特建成脉动式生产线，年产能达50架 - 设备制造矩阵：航空餐车、除冰车等装备销往东航等头部航司 - 研发培训中枢：年内3所航空院校及科研机构进驻封顶的科创中心 - 通航服务网络：FBO固定基地运营商完成签约 - 飞行保障体系：在建通用机场获军方B类认证 三、招商引资靶向产业链跃升 园区建立"项目生命周期"培育机制：对整机研发企业提供15%研发补贴，对设备制造商实施首台套采购扶持。2023年新引进航空精密部件项目实现48小时签约落地，配套企业本地化率达81%。通过中航工业等战略合作方导入关键技术，实现涡桨发动机核心部件国产化突破。 四、百亿级产业生态加速成型 按"三阶段"发展目标推进： - 2024年完成40个项目引进，建成全国最大航空餐车生产基地 - 投入50亿元完善试飞基地、适航认证中心等设施 - 三年内形成百亿产值规模，占长三角通航装备制造份额25% 目前园区已获批省级空天材料创新中心，研发的碳纤维制动盘较传统产品减重60%，进入C919供应链体系。 五、基建攻坚打通产业主动脉 园区核心基建取得突破性进展： - 通用机场跑道完成军地联合验收，年底具备CCAR-91部运行资质 - 多机型机库采用智能柔性设计，可兼容从轻型运动机到19座涡桨飞机 - 数字化航材仓库接入民航物流系统，降低航企30%备件成本 该项目被列入国家发改委"现代化基础设施体系"典型案例库，成为低空空域改革试点示范基地。

  2025-08-19

• 建湖柔性引才精准研判三重维度筑牢创新项目绩效根基

  作为区域高质量发展的重要引擎，招商引资工作中柔性引进的创新类人才项目如何精准评估与高效落地，成为建湖县提升创新效能的关键课题。针对以往评价过程中存在的效益界定模糊、执行标准笼统等挑战，建湖县创新构建了“三看”研判体系，通过深度聚焦承接企业的综合承载实力、项目的落地筹备实况及才企合作的时空真实性，显著提升了创新类人才项目的风险管控能力和实际运行绩效，为县域科技创新注入强劲动能。 一、深度剖析企业实力，筑牢项目承载根基 识别并规避风险的首要环节在于科学评估承接主体的承载能力。建湖县突破了传统评价依赖单一财务数据的局限，建立了多维度、立体化的企业实力研判框架： 1. 硬性指标多源核验：采信并交叉比对来自财税、人社、统计等职能部门的权威数据，重点审核企业的经营稳定性与增长潜力。企业财务报表、实际纳税金额、连续年度税收增长率以及缴纳社保的在职员工人数成为衡量企业基本面和支付能力的关键门槛。 2. “三站三中心”软实力评价：更注重考察企业内在的创新土壤与人才容量。主管部门深入调研企业是否建立并有效运行院士工作站、博士后科研工作站、研究生工作站等高端人才载体；是否具备经认定的企业技术中心、工程技术研究中心或工程中心等核心研发平台。这些载体的建设水平与运行状态，直观反映了企业吸纳、支撑高层次人才及其研发项目的基础条件与长期承诺。 3. 人才与项目的适配度分析：评估工作落脚于具体承接项目的需求上，即分析企业现有的人才结构、技术储备和研发管理能力是否与该柔性引进项目所需的智力支持、研发空间、设备仪器及产业化路径相匹配，避免“小马拉大车”或资源闲置浪费。 二、严审项目筹备清单，确保落地执行可能 项目的成功并非仅靠引进人才个体，企业作为落地主体的事先筹备至关重要。建湖县显著加强了对企业实施准备工作的清单式核查： 1. 人力资源准备实质性核查：重点审视企业为支撑合作项目进行的专项人才配备计划完成度。这包括：是否按项目要求启动了基础性人才（如研发助理、技术工程师、实验员等）的实质性招聘工作并形成人员名单与岗位说明；是否针对项目需求制定了详细的员工技能提升与适应性培训计划及已执行的培训记录。 2. 物力资源投入前置性保障：核查企业为项目运行提供的场地、设备等物理空间保障情况。着重检视用于该项目的专用设备、仪器购置清单（包括型号、数量、到位状态），实验室或研发场地改造方案及投入证明，项目专用的预算资金拨付依据等。 3. 管理机制与配套措施明晰：评估企业是否建立起项目管理的专门团队或流程，是否设定了清晰的阶段性目标与考核机制，以及是否准备了应对项目研发过程中可能出现的技术风险和市场风险的预案。这一过程是对企业实施该项目诚意与能力的双重复核。 三、立体核验合作实况，保障联动时空真实 防范“虚挂名”合作风险，关键在于穿透形式确认合作在地的真实性与互动深度。建湖县开创性地采用了双向实地调验与证据链闭合的验证模式： 1. 派出单位合作关系核验：建湖县工作组亲自或通过函调方式，向合作人才所属的高校、科研院所进行求证。核验重点包括：该单位是否正式批准或授权该人才进行此次合作（查看正式同意函件或合同协议）；合作涉及的核心技术（如专利、软件著作权、专有技术等）是否已清晰界定权属并完成合规的授权或许可转让手续（查验法律文件及登记备案信息）。 2. 接收企业支付与税务闭环验证：深入合作落地的企业现场，核查人才实际获得的报酬支付记录。关键环节包括：查阅企业财务系统记录的向项目人才支付薪金、顾问费或股权分红等的银行流水凭证；核验企业内部制作的、经相关人员签字的工资单或报酬支付清单；最重要的，是与税务部门信息系统对接（或获取官方证明文件），核查企业为该人才所得依法履行个人所得税代扣代缴义务的完税证明，以确证经济契约关系的真实存在。 3. 空间在场与时间投入确认：通过检查进出记录、工作日志、会议纪要、研发进度报告等间接证据，以及必要时进行实地走访和面谈，考察柔性引进人才实际在合作企业所在地开展工作的时间和频次，判断其精力投入与项目进展需求的契合度，杜绝长期“只挂名不现身”的情况。 通过系统性地实施“三看”研判，建湖县为柔性引进的创新类人才项目构筑了事前科学评估、事中精准监督、事后绩效追溯的闭环管理体系。这一创新实践有效识别并规避了潜在的执行风险和资源错配，显著提升了项目的签约质量、执行效率和科技成果转化成效，为县域经济依靠创新驱动内涵式增长奠定了坚实的制度与人才基础。建湖“三看”模式为同类地区精细化管理柔性人才项目提供了可借鉴的重要范本。

  2025-08-19

• 江苏首次发布省级涉房收费目录 优化营商环境促发展

  江苏近日正式发布《省级涉及房地产项目收费目录》，首次系统梳理并公布涉及28个收费单位的43项涉房收费项目，旨在规范房地产领域收费行为、提高政策透明度，为房地产行业健康发展和招商引资营造良好环境。 一、政策出台背景与重要意义 房地产行业作为经济发展的重要领域，长期存在收费环节多、收费主体多、收费项目多等特点，此前江苏尚未专门对涉及房地产的收费项目进行系统梳理。为进一步优化营商环境、减轻企业负担，2014年以来，江苏针对房地产开发企业的行政事业性收费和实行政府定价管理的经营服务性收费开展专项清理工作。此次目录发布是专项清理的重要成果，通过首次向社会公开涉房收费项目，为房地产开发企业提供清晰的收费指引，对稳定市场预期、促进招商引资具有重要作用。 二、目录主要内容与覆盖范围 《省级涉及房地产项目收费目录》共涉及28个收费单位的43项收费项目，具体分为三类：行政事业性收费项目11项、政府性基金6项以及政府定价管理的经营服务性收费项目26项。目录覆盖房地产开发企业从立项、用地、规划、建设、竣工到市场交易的全流程环节，清单中明确了各收费项目的收费主管部门、收费标准及收费依据等关键信息。以城市基础设施配套费为例，该费用由住房和城乡建设部门负责管理，收费标准根据城市规模设定，其中县城每平方米75元，中等城市90元，大城市105元，南京市150元，体现了因地制宜的管理原则。 三、实施步骤与推进计划 作为省级层面首次发布的涉房收费目录，江苏明确了后续推进计划。根据安排，2015年上半年，江苏各设区市将陆续公布市级涉房收费目录，形成省、市两级联动的涉房收费管理体系。同时，2015年还将进一步降低部分涉房收费项目的收费标准，通过分步实施、持续优化，逐步减轻房地产开发企业和购房者的负担，确保政策红利落地见效。 四、政策成效与长远影响 该目录的发布，一方面提高了涉房收费政策的透明度，使房地产开发企业能够全面掌握收费项目、标准及依据，实现明明白白缴费；另一方面，通过清理规范，有效遏制了不合理收费，进一步规范了涉房收费行为。长远来看，这一举措将有助于优化江苏房地产市场发展环境，降低企业运营成本，促进房地产行业持续健康发展，为地方经济稳定增长和招商引资提供有力支撑。

  2025-08-19

• 江苏四地创新型产业集群试点获批 赋能区域招商引资

  近日，国家层面公布第二批创新型产业集群试点名单，江苏省江宁、江阴、苏州高新区、昆山四地产业集群成功入选。至此，江苏省创新型产业集群试点总数达5个，首批无锡高新区智能传感系统产业集群已先行布局。此次获批将进一步优化区域产业生态，强化招商引资效能，为全省经济高质量发展注入新动能。 一、聚焦重点产业领域 构建特色集群优势 江苏省此次获批的四个创新型产业集群试点，分别聚焦智能电网、特钢新材料、医疗器械、小核酸等战略性新兴产业领域。江宁智能电网产业集群依托国家级智能电网产业基地，已形成从发电、输电到配电的完整产业链，在特高压设备、智能电表等领域具备核心竞争力；江阴特钢新材料产业集群立足当地深厚的钢铁产业基础，重点发展高强度机械用钢、特种不锈钢等高端产品，产品广泛应用于航空航天、新能源等领域；苏州高新区医疗器械产业集群作为国家级医疗器械产业基地，集聚了研发、生产、检测、流通全链条资源，在高端医学影像设备、体外诊断试剂等细分领域优势突出；昆山小核酸产业集群是全国首个小核酸产业基地，已构建从靶点发现、药物研发到生产转化的全产业链体系，多项技术成果达到国际先进水平。 二、强化政策协同保障 优化创新发展生态 江苏省始终将创新型产业集群培育作为推动经济转型升级的重要抓手，近年来出台系列政策措施，为产业集群发展提供全方位支持。在财政支持方面，设立专项资金用于集群内企业研发投入、平台建设和成果转化；在平台搭建上，推动建设一批国家级、省级重点实验室、工程技术研究中心，促进产学研深度融合；在要素保障上，优化土地供应、人才引进等政策，为产业集群企业提供全生命周期服务。此外，苏南国家自主创新示范区等政策红利的叠加，进一步强化了创新资源的集聚效应，为产业集群高质量发展营造了良好环境。 三、深化招商引资效能 促进产业链协同发展 创新型产业集群试点的获批，为江苏省各地招商引资工作提供了新的发力点。通过发挥产业集群的品牌效应和规模优势，各地可精准吸引产业链上下游企业落户，推动形成“龙头企业引领、中小企业协同”的产业生态。以无锡高新区智能传感系统产业集群为例，首批试点以来，已成功吸引多家传感芯片、智能终端企业集聚，产业链本地配套率显著提升。此次新增的四个试点集群将借鉴成功经验，围绕各自产业定位，加强产业链关键环节招商，补齐短板、锻造长板，进一步提升区域产业竞争力。 四、锚定高质量发展 打造区域经济增长极 此次四个产业集群入选国家级试点，不仅是对江苏省产业发展成效的肯定，更是推动区域经济高质量发展的重要契机。未来，江宁智能电网产业集群将重点推进数字化、智能化转型，提升电网安全保障和新能源消纳能力；江阴特钢新材料产业集群将聚焦绿色低碳技术研发，发展超高强钢、耐蚀钢等高端产品，满足国家重大工程需求；苏州高新区医疗器械产业集群将加快高端医疗设备国产化替代，推动“苏州制造”向“苏州智造”跨越；昆山小核酸产业集群将深化国际合作，打造全球小核酸创新与产业高地。通过试点建设，江苏省将进一步强化创新驱动，促进产业集群向高端化、智能化、绿色化发展，为长三角一体化发展提供有力支撑。

  2025-08-19

• 江苏文创设计产业迈向深度融合 赋能产业升级新动能

  近年来，江苏省文化创意和设计服务产业持续升级，在完成前期发展水平提升任务后，正加速转向与相关产业深度融合。通过政策引导、项目支持、招商引资等举措，产业规模不断扩大，与制造业、旅游、农业等领域融合成效显著，为区域经济高质量发展注入新活力。 一、产业发展阶段实现战略转型。2017年底，《江苏省提升文化创意和设计服务产业发展水平行动计划（2015-2017年）》各项任务全面完成，标志着产业发展从规模扩张和水平提升阶段，进入以深度融合为核心的新发展阶段。这一转型旨在打破产业边界，促进文化创意和设计服务与制造业、建筑业、农业、旅游业等相关产业渗透融合，形成“文创+”产业生态体系，推动产业结构优化和价值链升级。 二、产业规模与细分领域协同增长。近年来，江苏文创和设计服务产业保持稳健发展态势，法人单位数量、从业人员规模稳步扩大，营业收入持续增长。在细分领域中，文化软件服务领域通过实施一批文化科技项目，带动社会资本投入，推动数字技术与文化创意深度结合；建筑设计服务领域凭借技术优势和市场竞争力，行业营业收入位居全国前列，多家设计单位跻身全国行业百强；工业设计领域增加值年均保持两位数增长，成为制造业转型升级的重要支撑力量。 三、跨界融合成效在多领域显现。文化创意和设计服务与相关产业融合发展水平逐年提升，形成一批融合典范。在制造业领域，工业设计赋能产品外观、功能及用户体验创新，助力传统制造企业向价值链高端迈进；在旅游业领域，通过文创产品开发、景区IP打造、文旅综合体建设，推动观光旅游向体验旅游、文化旅游转型；在农业领域，乡村文创设计、农产品品牌包装升级，促进农文旅融合，助力乡村振兴；在体育领域，体育赛事IP设计、运动装备创新等，推动体育产业与文化创意融合发展，拓展产业发展空间。 四、政策体系与要素保障持续完善。江苏在支持文创和设计服务产业发展方面，构建了多维度政策支持体系。税收优惠政策方面，对相关企业在营业税、企业所得税、文化事业建设费等方面给予减免，有效减轻企业税负；用地保障方面，通过优先供应产业用地，2016年全省供应文化创意和设计服务产业用地超过6000亩，为产业发展提供空间支持；知识产权保护方面，2016年获批全国首批引领型知识产权强省试点，通过完善知识产权创造、运用、保护机制，为产业创新发展提供制度保障。 五、未来发展布局聚焦重点方向。结合当前产业发展新特点，江苏正研究制定文化创意和设计服务与相关产业深度融合发展的工作方案，明确融合发展的重点领域、主要任务和保障措施。计划由省级部门牵头，推出一批融合发展重点项目，从省级服务业引导资金和文化产业引导资金中安排专项支持。同时，鼓励各地结合特色小镇建设，在影视、文旅、体育等领域，创建和培育一批文化创意设计服务特征明显的小镇项目，打造融合发展的特色载体和示范样板，进一步激发产业发展新动能。

  2025-08-19

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