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【南通招商】全球首条特高压长江管廊贯通 助力华东能源枢纽建设
江苏省南通市通过重大基建项目招商引资取得突破性进展，全球电压等级最高的特高压长江综合管廊工程——苏通GIL综合管廊于近年成功贯通。这一工程不仅打通了华东地区特高压电网的关键节点，还为区域能源结构调整和大气污染防治提供了重要支撑。 一、工程背景与战略意义 华东地区作为我国经济核心区域，能源需求持续增长，但传统输电方式受地理条件限制。为落实国家大气污染防治行动计划，淮南—南京—上海1000千伏交流特高压工程被列为重点建设项目，其中穿越长江的苏通GIL综合管廊是技术难度最高的环节。该工程采用气体绝缘输电线路（GIL）技术，解决了长江航道密集、生态敏感等难题，成为连接南通与苏州的能源动脉。 二、技术创新与工程突破 苏通GIL综合管廊隧道全长5468.5米，盾构直径达12.07米，是长江流域罕见的超大直径过江隧道。工程首次将特高压GIL技术应用于综合管廊，两回1000千伏线路总长近35公里，创造了电压等级、输送容量、技术水平三项世界纪录。此外，隧道内预留了500千伏电缆及市政管线空间，实现了电力传输与城市基础设施的集约化布局。 三、环保与经济效益双赢 工程选址位于苏通大桥上游1公里处，通过优化施工方案减少对长江生态的影响。据测算，项目投运后每年可减少华东地区煤炭消耗超800万吨，降低二氧化碳排放约1600万吨，助力“双碳”目标实现。47.63亿元的投资不仅拉动了当地高端装备制造和基建产业，还强化了长三角能源互联互供能力。 四、区域协同发展新格局 作为华东特高压交流环网的“最后一块拼图”，该工程将安徽两淮煤电基地、江苏沿海风电等清洁能源纳入统一调度，显著提升区域电网的可靠性和灵活性。南通市依托管廊项目，进一步规划沿江能源产业带，推动“风光水火储”多能互补体系建设。 这一工程的建成标志着我国在特高压输电和跨江基建领域迈入世界领先行列，为全球大容量、远距离能源输送提供了“中国方案”。未来，华东电网将逐步形成“西电东送、北电南供”的清洁能源格局，支撑经济社会高质量发展。
2025-07-20
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【江苏招商】江苏全面推进国企"三供一业"分离移交 助力企业轻装上阵
江苏省近期召开专题会议部署国有企业"三供一业"分离移交工作，将其作为深化国企改革和改善民生的重要举措。此次改革涉及全省范围内国有企业职工家属区供水、供电、供热及物业管理职能的社会化移交，通过整合资源、优化服务，既减轻企业负担又提升职工生活品质，同时为地方招商引资创造更优质的营商环境。会议明确要求建立政府考核机制和绿色通道，确保按期完成移交任务。 一、政策背景与战略意义 "三供一业"分离移交是深化国有企业改革的关键环节。按照国家统一部署，江苏省将此项工作纳入省级重点改革任务清单，旨在解决历史形成的企业办社会职能问题。通过剥离非主营业务，可使国有企业年均节约运营成本，同时推动专业化企业接管后实现基础设施升级改造。南京市某大型央企试点显示，移交后小区设备完好率提升至98%，年维修投诉量下降七成。 二、实施路径与阶段目标 省级层面建立"双轨推进"机制：对驻苏央企实行对接协调制度，对省属及市县国企实施分类指导。具体分为三个阶段：上半年完成移交协议签订，第三季度启动设施改造，年底前完成管理权移交。重点要求徐州市、苏州市等工业集中区率先建立标准化移交流程，包括资产清查、维修改造标准制定等七个环节。无锡市已探索出"央企+地方平台"联合接收模式，有效解决跨系统协调难题。 三、保障措施与创新机制 建立三级督导体系：省级部门按月通报进展，地市成立专项工作组，企业实行"一把手"负责制。在资金保障方面，采取中夹财政补贴、企业分担、接收方投入相结合的方式。常州市创新采用"改造资金预拨付"制度，确保移交期间服务不断档。针对老旧小区改造难题，南通市制定差异化补贴政策，对建成超20年的小区提高补助比例。 四、民生效益与长远影响 改革将惠及全省200余万国企职工家属，预计改造后小区公共设施使用寿命平均延长15年。分离移交后，专业物业公司接管可实现24小时标准化服务，较原企业管理效率提升40%以上。苏州市测算显示，改革后国有企业每年可减少非生产性支出，这些资金将重点投向技术创新领域。通过释放企业活力、优化城市服务功能，最终实现国企减负、职工受益、城市提质的多赢格局。
2025-07-20
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【南京招商】南京江北新区获省级赋权助力高质量发展
江苏省近日出台政策，赋予南京江北新区直管区46项省级管理权限，涵盖投资审批、市场准入、环保监管等领域，旨在通过权限下放优化营商环境，推动新区招商引资和产业升级。此举将显著提升行政效率，强化新区在长三角一体化中的战略支点作用。 一、权限下放聚焦关键领域 此次赋权涉及行政许可、行政确认及其他行政权力三大类，其中20项投资管理权限包括土地用途变更审查、建设项目用地预审等关键环节，环保类事权如环评审批与验收同步下放。市场准入方面，融资担保、典当行等机构设立变更权限由省级直接移交新区，减少审批层级，激发市场主体活力。 二、对标国家级新区改革经验 国内多数国家级新区已通过类似赋权实现高效发展。南京江北新区作为长三角重要增长极，此次全面承接省级审批职能，可借鉴上海浦东新区、天津滨海新区等成熟经验，构建“一站式”服务体系。例如，环评审批权下放后，企业落地周期预计缩短30%以上，显著降低制度性交易成本。 三、赋能重点产业与项目建设 权限下放直接服务于新区“芯片之城”“基因之城”等主导产业。过去需由省级部门核准的集成电路项目用地预审，现由新区自主审批，配合专项产业政策，可加速中芯国际等龙头项目产能扩张。同步下放的建设工程规划许可权，将进一步推动地下空间综合开发等创新试点。 四、构建现代化监管机制 为确保权限接得住、用得好，南京江北新区将配套建设数字化监管平台，对建设项目实施全生命周期动态监测。环保事权下放后，新区生态环境局已组建专家库，强化事中事后监管，避免“一放就乱”。市场准入领域则推行“双随机一公开”，维护公平竞争秩序。 此次省级赋权是深化“放管服”改革的关键举措，通过制度性放权打破行政壁垒，为南京江北新区建设长江经济带创新支点提供核心支撑。未来新区还将在跨境数据流动、生物医药审批等前沿领域探索更大改革自主权。
2025-07-20
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江苏省启动技能大奖评选助力产业升级与招商引资
江苏省近日启动首届“江苏技能大奖”评选活动，旨在通过表彰高技能领军人才，弘扬工匠精神，为招商引资和产业转型升级提供强有力的人才支撑。该奖项由省级政府设立，分为“江苏大工匠”和“江苏工匠”两个层级，计划评选出10名顶尖技能人才和100名行业标杆，覆盖先进制造、现代服务等关键领域。 一、评选背景与战略意义 当前，江苏省正处于经济结构优化和产业升级的关键阶段，高技能人才已成为推动高质量发展的核心要素。此次评选不仅是对技能劳动者的激励，更是落实人才强省战略的重要举措。通过树立行业标杆，引导全社会形成尊重技能、崇尚创新的氛围，为战略性新兴产业和传统优势产业同步发展注入新动能。 二、奖项设置与评选标准 “江苏大工匠”作为全省技能领域最高荣誉，需具备卓越技艺、创新成果和行业影响力，从“江苏工匠”中优中选优产生。评选聚焦四大方向：先进制造业重点考察高端装备、集成电路等领域的突破性贡献；现代服务业关注数字技术、智慧物流等新兴业态；战略性新兴产业侧重新能源、生物医药等前沿技术；历史经典产业则挖掘刺绣、紫砂等非遗技艺的传承与创新。 三、申报流程与组织机制 申报采取“双轨并行”模式，单位推荐与个人自荐相结合。各设区市人力资源社会保障部门负责属地候选人的初审与推荐，省级部门统筹省属单位及中央驻苏机构的申报工作。评审环节设立专家委员会，采用“差额考察”机制，对“江苏大工匠”候选人进行实地评估，确保评选结果的专业性与公信力。 四、政策联动与长效影响 此次评选与江苏省现有人才政策形成联动，获奖者将纳入高技能人才库，享受专项培养支持。同时，通过典型案例宣传，推动“产教融合”深度发展，鼓励职业院校与企业共建实训基地，加速技能成果转化。这一举措有望缓解重点产业“用工难”问题，为招商引资项目落地提供配套人才保障。 五、社会效应与未来展望 江苏省通过系统性技能人才评价体系改革，打破了学历与职称的传统界限，突出实际能力导向。未来还将建立动态跟踪机制，持续优化评选标准，扩大技能人才在技术创新、标准制定中的话语权，为长三角一体化发展提供可复制的经验范式。
2025-07-20
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【江苏招商】江苏开发区考核革新引领高质量发展
江苏省近日推出经济开发区综合考核评价体系新版，旨在通过优化指标激发招商引资活力，引领区域高水平发展。2021年该体系正式出炉，聚焦经济效能提升与开放合作深化，强化创新驱动与绿色转型，为全省经开区注入新动力，支撑招商引资稳中提质。 一、政策框架升级支撑开放新高地 2021年，江苏省政府办公厅出台《经济开发区高质量发展综合考核评价办法》，以精简评价指标体系为核心，一级指标由原有七项整合为五项，涵盖经济、开放、创新、生态与协调等领域，二级指标相应减少至32项。该框架借鉴国家商务部标准，契合国家“双循环”战略，突出开发区在招商引资中的核心地位，助力构筑对外开放前沿阵地。江苏省商务厅相关人士指出，调整强化了主阵地功能，推动经开区从规模扩张转向价值创造，更好服务全省经济布局。 二、新指标紧扣创新发展与绿色转型 新版体系引入多项创新性指标，如制造业增加值占比及大型制造企业数量，同时增设生态约束指标，包括单位工业增加值污染物排放与碳排放量。这些变化呼应国家“碳达峰”政策导向，引导经开区实现招商引资与可持续发展平衡。例如，民营进出口份额纳入评价，鼓励外资民企协同发展。业内观察认为，此举优化了资源配置导向，弱化单纯经济增速，强化结构优化，为招商引资项目提供长期吸引力。 三、区域特色融入助力示范效应 结合江苏省经开区实际，该体系充分体现地方发展诉求，例如南京市级经开区重点强化创新驱动效能，泰兴市级经开区则探索集约协调模式。相关专家分析，指标设计兼顾经济规模与质量结构，强调约束性指标如环境影响监测，避免发展失衡。这一区域化布局提升了评价科学性，确保经开区在全省范围内形成示范链带，为招商引资创造可复制的标杆经验。 四、预期效能驱动经济协同提升 通过评价“指挥棒”作用，新体系预计将加速江苏经开区招商引资效率，推动产业集聚与外贸稳增。2021年以来，地方经开区已响应优化产业结构，强化创新平台建设。未来评价将周期性实施，支持经开区融入国家发展战略，释放高质量发展潜力。官方展望，此举不仅提振短期投资信心，更通过系统优化，巩固江苏对外开放门户地位。
2025-07-20
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江苏科技孵化器升级考核体系强化招商引资效能
江苏省近期出台科技企业孵化器管理新规，以质量为导向优化考核指标，推动全省720家孵化器从规模扩张转向效能提升。新规聚焦专业化服务、知识产权产出等核心要素，通过精细化管理和信用体系建设，强化孵化器在招商引资、产业集聚方面的作用，为区域经济转型升级注入新动能。 一、考核导向从量变到质变 江苏省科技部门明确，未来孵化器评价体系将弱化数量指标，重点考核服务质量、企业成长性及产业协同能力。例如，要求专业孵化器内同领域企业占比超75%，并配备产业公共服务平台。这一调整旨在引导资源向半导体、生物医药等战略性新兴产业倾斜，形成更具竞争力的产业集群。 二、知识产权成核心考核项 新管理办法规定，孵化器内申请专利企业比例不低于30%，或拥有有效知识产权企业达20%以上。该标准与长三角科技创新共同体建设规划相衔接，通过强化知识产权保护，提升在孵企业市场竞争力。数据显示，江苏省国家级孵化器数量连续五年居全国首位，其培育的科技型企业贡献了全省约15%的高新技术产值。 三、信用监管防范运营风险 首次将信用管理纳入考核体系，建立孵化器动态退出机制。对存在数据造假、违规经营等行为的机构实施“一票否决”，并联动市场监管部门开展联合惩戒。此项措施借鉴了京津冀地区科技载体管理经验，进一步规范创新创业服务市场秩序。 四、专业化服务赋能产业升级 重点支持具备细分领域服务能力的孵化器，要求累计培育毕业企业不少于10家。江苏省通过建立梯度培育库，已形成从苗圃、加速器到产业园的全链条孵化体系。苏州工业园、南京江北新区等区域通过专业孵化器建设，成功吸引超过200家产业链核心企业落户。 五、区域协同构建创新生态 新规鼓励跨区域孵化器联动，推动苏南国家自主创新示范区资源向苏中苏北辐射。宿迁、淮安等地通过“飞地孵化”模式，实现研发在宁苏、转化在当地的协同发展。江苏省科技部门预计，到2025年将形成30个以上具有国际影响力的专业化孵化载体。
2025-07-20
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【江苏招商】江苏省多部门联动推出新政 赋能创业就业高质量发展
江苏省近期出台重磅文件，通过招商引资与政策创新双轮驱动，全面激发市场主体活力。省发改委联合教育、科技、人社等18个部门共同印发《关于大力发展实体经济积极稳定和促进就业的实施意见》，围绕10大领域推出39项具体措施，重点破解创新创业资源分散、就业结构失衡等难题，为实体经济注入新动能。 一、构建数字化创新创业生态体系 文件明确将互联网、大数据作为核心支撑，推动全省创新创业资源平台化整合。在苏州、南京等数字经济先行区试点建设共享实验室，开放智能制造业态测试场景；无锡、常州等地加大小微企业创业创新基地建设力度，计划三年内新增省级示范基地超50个。通过"云服务券"等形式，对中小微企业使用云计算、人工智能等技术给予最高30%成本补贴。 二、实施数字技能人才培优计划 聚焦物联网、工业互联网等新兴领域，将15类数字经济职业纳入职业技能提升行动补贴目录。南通市率先建立数字技能认证中心，开展区块链应用操作员等新职业标准研发；徐州市重点打造淮海经济区数字人才培养基地，年培训规模预计突破2万人次。对取得高级工以上证书者实施阶梯式奖励，最高可获万元补贴。 三、深化返乡创业精准扶持机制 创新推出"百企帮百村"2.0版，在盐城、宿迁等农业大市建立创业项目库，提供从孵化到市场的全链条服务。完善融资支持体系，设立总规模20亿元的返乡创业引导基金，优先支持农产品深加工、乡村旅游等项目。连云港市试点农村集体建设用地入市改革，专项划定5%用地指标保障创业项目。 四、拓展多元化就业增长空间 在泰州、扬州等地布局智慧农业示范区，开发无人机植保、农产品直播等新型岗位。针对外向型经济特征，苏州工业园区建立重点外贸企业用工保障清单，实施"一企一策"稳岗措施。镇江创新"社区工厂"模式，推动服装加工等产业下沉至街道层级，已带动逾3000名困难群体就近就业。 五、建立政策落实保障机制 成立省级督导专班，对13个设区市实施季度考核通报制度。建立政策效果评估指标体系，重点监测创业存活率、就业质量指数等关键数据。在政策试行阶段，已协调解决企业反映的用地审批、融资对接等诉求120余项。 该实施意见的出台，标志着江苏省就业创业工作进入提质增效新阶段。通过强化数字赋能、深化产教融合、优化空间布局等系统性举措，预计三年内可新增高质量就业岗位超百万个，中小微企业存活周期平均延长6-8个月，为经济高质量发展筑牢民生根基。
2025-07-20
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【苏州招商】盐城高新区入选省级集中审批试点 打造高效服务新标杆
江苏省近期公布20个省级以上开发区开展相对集中行政许可权改革试点名单，盐城高新技术产业开发区作为盐城市唯一入选单位，将率先推行“一枚印章管审批”模式。此次改革旨在通过整合审批职能、优化监管机制，构建“互联网+审批”一体化平台，为区域招商引资和产业升级提供制度保障，助力打造长三角北翼营商环境高地。 一、改革背景与试点意义 江苏省于2024年初启动新一轮开发区行政审批制度改革，重点复制推广苏州工业园区“集中审批”经验。作为长三角一体化发展的重要举措，该改革聚焦破解企业多头跑、重复提交材料等痛点，通过权限归并、流程再造，推动审批服务从“物理集中”向“化学融合”转变。盐城高新区入选试点，标志着其近年来在政务服务数字化、标准化建设方面的成效获得省级认可。 二、盐城高新区的改革基础与优势 盐城高新区自2021年获批国家级高新区以来，已累计承接省级下放权限127项，建成覆盖企业全生命周期的“一窗通办”体系。2023年，该区政务服务大厅办理审批事项平均时限压缩65%，市场主体满意度测评连续三年位居盐城市前列。其特色做法包括：建立重点项目“预审代办”机制，对新能源、电子信息等主导产业实施“容缺受理”；开发智慧监管系统，实现审批数据与事中事后监管实时联动。 三、试点核心任务与实施路径 根据省级部署，盐城高新区将重点推进三方面工作：一是组建行政审批局，归并市场监管、住建等15个部门的89项行政许可事项；二是搭建统一政务信息库，打通与江苏省政务服务网的数据接口，推行电子证照跨部门互认；三是建立“审管分离”责任清单，明确审批部门对材料合规性负责、监管部门对行业标准落实负责的双向约束机制。预计2024年底前完成系统调试并正式运行。 四、预期成效与区域影响 改革实施后，盐城高新区企业开办时间有望进一步压缩至0.5个工作日，工程建设项目审批时限控制在30个工作日内。分析指出，这种制度创新将显著提升盐城市在新能源汽车、光伏储能等产业链的配套服务能力，尤其有利于吸引长三角地区产业转移项目。江苏省发展改革部门表示，将定期评估试点成效，适时在全省54个省级以上开发区推广成熟经验。
2025-07-20
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【江苏招商】沙集电商小镇入选省特色小镇统计监测试点
江苏省近期启动特色小镇统计监测体系试点工作，首批25家创建单位中有3家入围，徐州市睢宁县沙集电商小镇作为苏北地区唯一代表入选。该试点旨在通过全面摸底规划区内企业及个体工商户的生产经营、科技创新等数据，为特色小镇考核与招商引资提供科学依据。目前沙集电商小镇已完成企业名录梳理，正推进信息录入等基础工作。 一、试点背景与意义 江苏省于2023年推出特色小镇统计监测体系试点，重点针对首批省级创建单位开展动态评估。该试点覆盖特色小镇规划范围内所有法人主体，通过标准化指标采集经济运行、产业特色等核心数据，旨在解决传统统计中存在的口径不一、数据滞后等问题。徐州市睢宁县沙集电商小镇凭借家具电商产业集群优势入选，其经验将为苏北地区特色小镇建设提供参考模板。 二、沙集电商小镇的创建基础 沙集电商小镇自2017年获批省级特色小镇创建单位以来，已形成从板材加工到智能家居的完整产业链，2022年线上交易规模突破百亿元。此次试点要求小镇建立专项工作组，已完成对辖区内368家企业和个体户的实地调研，重点核查主营业务收入、研发投入等12类指标。监测结果将直接关联省级财政支持政策，推动区域数字经济与实体经济深度融合。 三、试点实施的具体路径 试点采用"线上填报+实地核验"双轨模式，分三阶段推进：第一阶段完成基础数据归集，重点梳理特色产业占比、固定资产投资等关键指标；第二阶段建立动态监测平台，实现税收、就业等数据的月度更新；第三阶段形成评估报告，为2024年全省推广积累经验。值得注意的是，试点方案特别强调对"非传统经济形态"的统计创新，例如直播电商等新业态的量化评估。 四、对区域发展的预期影响 此次监测数据将纳入江苏省特色小镇年度考核体系，直接影响后续政策支持力度。对沙集电商小镇而言，标准化统计有助于精准定位产业链短板，例如2023年上半年数据显示，其研发投入强度低于苏南同类小镇1.2个百分点。相关人士表示，试点成果不仅服务于招商引资决策，还将为制定特色小镇退出机制提供数据支撑，推动全省特色小镇高质量发展。
2025-07-20
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【江苏招商】江苏省创新财政杠杆推动生态项目优先入选PPP试点 助力绿色金融发展
江苏省近期通过财政政策创新，将生态治理与产业融合类项目纳入省级PPP试点优先支持范围，同步出台一揽子绿色金融激励措施，以招商引资为抓手撬动社会资本参与绿色发展。其中，黑臭水体整治、矿区修复与休闲旅游等综合型项目奖补标准最高提升10%，标志着该省在“财政+金融”协同支持生态文明建设方面迈出关键一步。 一、生态治理类项目获PPP政策倾斜 2023年，江苏省财政厅明确将环境治理与产业开发相结合的项目作为省级PPP试点重点方向。这类项目需同时满足生态修复与经济效益双重要求，例如矿区修复后植入康养产业、水体整治联动生态旅游等复合型模式。政策规定，对纳入试点的项目，在原有阶梯式补助基础上额外增加10%的财政奖补，显著提升社会资本参与积极性。 二、构建多层次绿色金融支持体系 除PPP项目外，江苏省配套推出五大金融工具组合：一是建立绿色信贷风险分担机制，对银行机构投放的绿色贷款给予贴息支持；二是对发行绿色债券的企业实施分档贴息，重点支持环境基础设施证券化产品；三是通过风险补偿激励担保机构为绿色中小企业增信；四是设立省级生态环保发展基金，政府以让利方式吸引社会资本共同投资科技型绿色企业；五是在环境污染责任保险领域推行保费补贴制度，2023年已有超过200家企业纳入首批试点。 三、创新财政让利机制激发市场活力 在绿色发展基金运作中，江苏省采取社会资本优先分红、政府收益劣后等创新手段。例如某地市环保基金中，财政出资部分承诺让渡30%收益权，带动民间资本投资比例提升至75%。同时明确对基金投资省内绿色科技企业的亏损部分，最高可给予40%的风险补偿，有效降低市场主体的投资顾虑。 四、强化政策协同形成示范效应 政策要求各地市建立跨部门协调机制，将PPP项目审批与绿色金融工具应用深度绑定。苏州市在2023年第三季度推出的“太湖生态岛”项目中，通过财政贴息叠加绿色债券发行，使综合融资成本下降1.8个百分点，成为政策协同的典型案例。省级层面还将建立动态评估制度，每半年核查各地政策落地成效。 江苏省此次政策创新，通过精准设计财政杠杆与金融工具的联动路径，为全国探索生态价值转化提供了可复制的实践经验。下一步将重点监测政策实施后的社会资本参与度、项目可持续性等关键指标，持续优化政策供给。
2025-07-20
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