江苏常州戚墅堰经济开发区

• 江苏环保十条新规赋能苏南示范区绿色发展

  江苏环保部门近期推出十项创新服务举措，通过深化环评改革、金融支持及精准监管协同发力，全面优化营商环境促进区域招商引资，着力构建生态环境高水平保护与经济高质量发展互促共进新格局。政策聚焦市场主体关切，在严守生态红线前提下提升服务效能，为苏南国家自主创新示范区等重点区域注入绿色动能。 一、构建精细化环境管控体系 "三线一单"成果将实现全省乡镇单元全覆盖，建立差异化生态环境准入清单。通过污染源解析及总量模拟，为每个行政单元设定空气质量（PM2.5、臭氧等）和水环境质量（地表水类别）的约束性指标，形成不可逾越的生态红线。该体系已应用于13个先进制造业集群规划，指导集成电路、生物医药等产业合理布局，从源头规避环境风险。 二、再造审批服务新流程 环境影响评价审批时限由法定60日压缩至30日，推行"容缺受理+并联审查"机制。南京江北新区试点环评与排污许可"两证合一"，报告表项目审批效率提升50%。同步完善排污权交易制度，严格实施区域总量控制，仅对符合国家战略方向（如新能源、高端装备制造）、总投资超百亿且区域平衡确有困难的项目给予指标倾斜。 三、创新绿色激励政策矩阵 建立分级分类的环保信用评价体系，对连续获评"绿色"等级的企业实施"白名单"管理：豁免冬春错峰生产、优先获得省级环保专项资金（2024年安排30亿元）、享受环评告知承诺制审批。苏州工业园区内37家环保标杆企业通过该政策降低合规成本15%，带动产业链绿色升级。 四、强化财政金融协同支撑 推出"环保贷"融资工具，设立20亿元风险补偿资金池，重点支持城镇污水处理、危废处置等环境基础设施建设。在盐城沿海开发区先行试点，已为12个生态修复项目提供9.6亿元低息贷款。升级环保科技成果转化平台，入库专家数量较去年增加40%，开展太湖蓝藻治理等关键技术"揭榜挂帅"。 五、深化区域协同治理机制 建立跨流域生态补偿制度，苏皖交界断面水质达标率提升至92%。针对沿江钢铁、化工集群开展"一区一策"驻点帮扶，南通船舶海工产业通过清洁化改造减少VOCs排放2800吨/年。编制碳评价技术指南，在常州新能源之都建设中将碳排放强度纳入项目准入指标。 六、健全执法监管新模式 推行非现场智慧监管，1.2万家企业安装污染源自动监控设施，问题发现率提升33%。实施包容审慎监管清单，对13类轻微违法行为不予处罚。建立环境医院"诊改"机制，组织专家团队为重点园区提供环保设施运行优化方案，徐州经开区企业整改达标周期平均缩短45天。 七、拓展绿色创新服务场景 在生物多样性保护领域创新生态产品价值实现路径，溧阳生态创新试验区完成GEP核算交易1.2亿元。试点环境污染责任保险全省统保模式，覆盖500家高风险企业。建设"环保服务超市"线上平台，集成200余项技术解决方案，企业环保咨询响应时间缩短至8小时。 八、实施基础设施攻坚行动 推进新一轮环境基础设施提升工程，2024年新建工业废水集中处理设施28座，新增危险废物处置能力65万吨/年。在连云港石化基地建成全国首个"化工废水近零排放"示范项目，推动再生水利用率提高至30%。编制沿江生态廊道建设规划，恢复湿地生态功能45平方公里。 九、构建政企协同新生态 建立重大项目领导挂钩服务制，省市联动保障450个重点项目落地。组织环保服务专员驻点帮扶，泰州医药高新区企业环保合规达标率提升至98%。开展绿色供应链培育计划，推动200家龙头企业带动上下游企业实施绿色升级，形成"链主引领-平台支撑-梯队跟进"发展模式。 十、完善政策落地保障体系 建立政策效果动态评估机制，按月跟踪十条措施落实情况。在宿迁设立改革创新观察点，试点环境治理与产业发展融合新路径。将政策执行效能纳入污染防治攻坚成效考核，优化专项资金分配挂钩机制，对创新实践突出的地区给予15%的激励性补助。通过多层次督查推动环保服务从"纸面"落到"地面"，切实提升市场主体绿色获得感。

  2025-08-29

• 江苏南北产业协同发展与招商引资成果显著

  近期，江苏省深化招商引资举措，推动南北产业梯度转移取得突破性进展。两份园区高质量发展文件的出台，体现了区域协同战略的扎实推进，强化了产业升级的可持续引擎，助力经济发展迈上新台阶。 一、江苏省发展改革部门及商务部门在同一年度联合印发了《吴江泗阳工业园区高质量发展总体方案》和《江阴睢宁工业园区高质量发展总体方案》，聚焦于南北协同发展，这是继较早前方案获批后的另一关键部署。此举旨在优化产业布局，提升资源配置效率，标志着省级层面对新阶段合作机制的深度落实。多份总体方案强调从粗放式扩张转向精细化增长，为地方经济注入新动能。 二、经过十余年发展，江苏南北共建园区体系已形成稳固框架，数量累计达数十家，覆盖苏南苏北多地。这些载体通过产业梯度转移，构建了以高新技术为主导的生态链，带动就业机会数十万。经济指标整体增长稳定，反映了项目引进与落地的高效性。实践表明，依托政策支撑和创新驱动，园区成功实现了从单点突破到多点开花的转变。 三、在现有结构中，苏州宿迁工业园区表现突出，单位土地效益显著。其他如无锡徐州工业园区、宁淮智能制造产业园、常州盐城工业园区等，被纳入省级创新试点序列，其批复方案强化了区域联动。特色园区中，常熟泗洪工业园锁定智能装备，吴江泗阳工业园聚焦现代纺织集群，江阴睢宁工业园则定位高端装备制造基地，各自形成差异化发展路径，夯实产业基础。 四、产业转型升级是该战略的核心，以招商引资为抓手，重点瞄准高关联度、高产出项目。以苏宿园区为例，形成电子信息、新能源等“1+1+1+N”体系，吸纳龙头项目引入，有效推动产业集聚。这种导向不仅降低低端依赖，还强化国际引资能力，面向长三角及海外市场，带动技术迭代与产值提升，实现从“输血”到“造血”的根本性转变。 五、招商引资成效反映在经济指标的稳步上扬，通过严格筛选投资项目，聚焦产业链延展和高附加值领域。多地数据显示，共建园区综合收益占比较高，对地方财政和工业增加值的贡献持续扩大。这归功于精准引资策略，包括优化招商机制和强化服务保障，确保项目快速落地达产，为区域平衡发展提供强力支撑。 六、未来展望中，江苏将坚持成熟一家推进一家的原则，深化特色园区建设，完善监督评估框架。政策方向包含强化跨区域协作和要素流动，以科技创新引领转型升级，巩固可持续发展格局。预计通过持续努力，南北产业融合将迈向更深层次，为整体经济高质量增长注入长久动力。

  2025-08-29

• 江苏南京首推季节性高耗工业电价调控机制

  江苏省为推动能源结构优化与绿色低碳发展，针对315千伏安及以上大工业用电单位推出首项季节性高峰电价机制，该机制作为优化电力资源配置的重要举措，将进一步强化招商引资环境中的能源成本透明度，吸引高技术、低能耗产业聚集。 一、政策核心框架与触发机制 江苏省级能源主管部门依据气象条件与电网负荷特征，制定以省会城市南京为基准的温度触发机制：每年7月至8月电力需求高峰期间，若南京气象台记录日最高温度≥35℃，则次日上午10:00-11:00及下午14:00-15:00两个时段，全省范围内适用315千伏安及以上容量的大工业用户，其实际计量电量执行额外价格上浮。具体附加费用标准按现行电价计算规则执行相应比例增幅，该调整费用将通过电费结算系统自动实现。 二、政策动因与电力供需背景 江苏作为全国制造业核心区域，第三产业能源需求弹性持续增强。近年夏季制冷负荷占比突破总用电量40%，极端高温天气下最大负荷屡创历史新高。传统电力调度模式下，高峰时段需启动燃煤机组深度调峰，增加单位发电成本与碳排放强度。本次政策通过价格信号引导企业自主调产避峰，可有效降低高峰负荷5%-8%，相当于减少两座百万千瓦级调峰机组建设需求，同时缓解输变电设备重载风险。 三、实施路径与企业应对方案 针对政策约束，省内工业企业可通过三方面实现成本优化：产能时序调整方面，汽车制造、精密机械等连续性生产行业正试点"错峰生产"模式，将焊接、热处理等高功率工序转移至平谷时段；储能技术应用领域，苏州工业园区的电子制造企业已部署分布式储能系统，利用夜间低谷电价储能在高峰时段释放电力；能源管理升级层面，连云港石化基地引入智慧能源管控平台，实时监测产线能耗强度，建立用能成本预测模型。官方数据显示，参与试点的工业企业单位产值电耗平均降幅达12%。 四、产业转型协同效应 该电价机制作为江苏构建现代能源治理体系的关键环节，与现行政策形成多维协同：在环保领域，与省内重点行业碳排放配额管理形成联动，企业通过能效提升获取的碳配额盈余可进入交易市场；技术革新方面，南京经济技术开发区配套提供最高300万元的节能改造专项补贴，推动新型液冷散热系统在数据中心场景的普及；招商引资维度，盐城高新技术产业开发区通过"绿色电价"承诺机制，优先保障低能耗高端装备制造项目的电力容量配置，形成产业筛选效应。据第三方机构测算，该政策将使高耗能行业度电成本提升约14%，但智能制造产业成本增幅控制在3%以内。 五、国际经验与区域比较 该政策设计参考了北美电力可靠性委员会（NERC）的尖峰电价模型，但创新性引入气象联动机制。在国内横向对比中，较山东现行的年负荷率定价机制更具响应弹性，相比浙江的行业目录式管理更显市场公平性。值得注意的是，政策特别豁免了应急保障类生产企业及国家级研发机构的调峰义务，同时保留特殊情况下政府实施负荷调控措施的权限，确保电力系统的整体安全裕度。 此项制度的实施标志着江苏在市场机制调节能源消费领域取得突破性进展，通过构建"价格信号-企业响应-产业升级"的正向循环，为长三角地区能源转型提供新的系统性解决方案。后续监管将持续关注实施数据，为全国大工业负荷管理政策优化提供重要范本。

  2025-08-29

• 江苏审计四大着力点赋能高质量发展新图景

  江苏审计系统聚焦全省经济发展核心任务，通过创新监督机制精准服务招商引资与产业升级，为"强富美美高"新江苏建设注入审计动能。本年度审计工作紧扣发展脉搏，重点构建权威高效的监督体系，全面实施五大强审行动计划，以"四个助力"为抓手推动经济社会高质量发展。 一、深化改革攻坚审计监督 围绕优化营商环境目标，江苏审计部门重点跟踪"放管服"改革、国企混改等关键领域政策落地实效。在苏州工业园区、南京江北新区等开放前沿，审计机关开展招商引资专项审计调查，重点核查外商投资便利化措施执行、财税优惠落实及产业基金使用效能。通过大数据分析企业注册时效、项目审批周期等指标，专题报告反映的26项制度障碍得到整改，推动建立长三角区域招商信息共享平台。南通审计推动建立招商引资项目全周期评价体系，将亩均税收、研发投入强度等高质量发展指标纳入项目准入评估范畴。 二、筑牢风险防控审计屏障 针对三大攻坚战关键领域，审计监督向基层纵深延伸。在金融风险防范方面，无锡审计联合监管部门建立地方融资平台债务风险预警模型，对苏南五市城投债资金流向实施穿透式审计，推动建立专项偿债准备金制度。聚焦精准脱贫成果巩固，徐州审计构建扶贫资产"建管用"全链条审计机制，核查睢宁县等脱贫地区产业项目持续性，推动建立防返贫动态监测数据库。围绕长江大保护战略，沿江八市同步开展生态补偿资金交叉审计，推动太湖流域建立污染联防联控智慧平台，相关审计建议促成全省完善生态环境损害责任追究实施细则。 三、强化民生福祉审计保障 乡村振兴审计覆盖涉农资金188亿元，重点关注高标准农田建设、乡村产业融合发展等项目实施。在盐城、淮安等地开展的保障房专项审计中，创新运用GIS技术比对规划与施工坐标，查出保障房配套缺失问题47项，推动完善15分钟便民生活圈建设标准。医疗教育领域推行"政策+资金+绩效"三维审计模式，南京审计揭示医保基金控费机制漏洞后，推动建立DRG付费智能监控系统；苏州开展的职业教育资金审计，促成产教融合型企业税收优惠扩面政策落地，年均为企业减负超3亿元。 四、构建干部履职审计新机制 全面推行领导干部自然资源资产离任审计，在常州试点"经济+生态"双责任审计模式，将绿色GDP指标纳入干部考核体系。严格执行"三个区分开来"原则，南通审计建立改革创新容错备案制，对16项招商协议违约纠纷进行合规性认定，保障干部在重大项目引进中担当作为。依托数字审计平台，构建领导干部履职风险画像系统，动态监测开发区、自贸区等经济主战场关键岗位权力运行，近三年推动完善招标采购、产业扶持等关键领域内控制度127项。 通过科技强审战略实施，江苏审计机关建成全省统一的财政审计监督平台，实现省市区三级数据贯通。在人才强审方面，组建金融、基建、大数据等专业团队轮训基层骨干，支撑审计监督与江苏高质量发展同频共振。改革强审实践促进审计结果运用机制创新，各级党委将审计整改纳入高质量发展考核体系，形成监督闭环。质量强审工程推动新质生产力评价标准纳入政策审计框架，以审计监督现代化服务中国式现代化江苏新实践。

  2025-08-29

• 江苏5G产业联盟助推智能制造升级新格局

  江苏省5G产业联盟的成立，将显著提升招商引资效率，吸引全球先进制造企业入驻，加速工业数字化转型，为推动江苏省向世界级制造强省迈进提供强大支撑。 一、江苏省5G产业联盟于2023年正式成立，依托南京市江北新区等园区资源，在江苏省工业和信息化厅指导下组建。该联盟旨在整合产、学、研多方力量，优先推动关键核心技术攻关和标准制定，助力实现区域协同发展目标。未来一年内，联盟将重点布局南京、苏州等国家级试点城市，通过跨行业协作消除技术壁垒，深化创新生态构建。 二、联盟成员涵盖35家核心单位，包括东南大学、南京邮电大学、华为、中兴等科研机构与龙头企业，通过定期组织需求对接活动，聚焦生物医药、交通物流、能源环保等重点领域。具体实践中，已在精密制造、工业机器人行业启动企业诊断服务，评估智能化改造需求，旨在2024年形成可复制推广的应用范式，培育试点企业集群，带动产业链上下游融合。 三、南京、苏州两个试点城市持续推进5G规模组网试验，目前已建立连续覆盖区域，实现试点片区全面测试。相关网络部署支撑了智能工厂、无人车间等场景验证，预计到2023年底完成整体组网目标。后续将结合招商引资项目，优先在江北新区等产业园落地产学研项目，加速技术成果转化。 四、5G技术的高速率、低时延特性将为制造升级提供核心驱动力，江苏省计划在2024年初推出首批试点企业，覆盖工程机械、医疗健康等行业。试点应用案例将聚焦工艺优化、实时监控等场景，支撑智能制造规模化应用。同时，联盟组织行业交流平台，促进企业间信息共享，解决共性挑战，确保产业良性发展路径。 五、招商引资工作将依托联盟资源向高新技术领域倾斜，联合全球合作伙伴探索超融合合作模式。江苏省制造业升级战略明确，未来两年将在重点园区设立创新基地，吸引国际投资，推动5G技术深度赋能工业互联网。此举不仅提升制造效率，还将强化产业链韧性，为“制造强省”建设奠定坚实基础。

  2025-08-29

• 苏州以工业软件创新驱动中国软件名城建设

  苏州作为制造业与软件产业双强城市，正以工业软件创新为核心抓手，通过强化技术研发、优化产业生态、深化招商引资，推动制造型企业向服务商转型，加速中国软件名城创建进程，助力产业高质量发展。 一、坚实产业基础筑牢发展根基。苏州拥有庞大的工业企业集群，为工业软件发展提供了丰富应用场景和市场需求。作为制造业大市，苏州工业企业数量众多，规模以上工业企业构成产业主体，覆盖电子信息、装备制造、生物医药等多个领域，对工业软件的需求贯穿研发设计、生产制造、经营管理等全流程。同时，苏州软件产业中嵌入式软件占比显著，这类软件深度融入各类工业设备，为工业软件从单一功能向综合服务升级奠定了技术基础，形成“制造需求牵引软件创新，软件创新赋能制造升级”的互动格局。 二、企业转型实践彰显软件价值。在工业软件应用前沿，苏州制造型企业通过技术突破实现发展模式转变。部分企业聚焦核心设备智能化升级，在关键控制部件中嵌入智能模块，构建覆盖设备全生命周期的管理平台。这类平台可实时采集设备运行数据，通过数据分析实现精准维保和故障预警，有效提升设备运行效率和安全性。企业研发重心向软件倾斜，软件人才在研发团队中占比提升，通过持续技术投入积累多项自主知识产权，推动业务从设备销售向“设备+软件+服务”转型，工业软件已成为企业营收增长的重要引擎，形成研发投入与市场回报的良性循环。 三、政策生态优化激发产业活力。苏州将工业软件作为创建中国软件名城的核心特色和关键支撑，围绕产业发展出台系列支持政策。当地产业部门聚焦企业研发、场景应用、人才培育等环节，通过资金扶持、平台搭建、标准建设等措施，降低企业创新成本。同时，推动制造业企业与软件企业协同合作，开放工业场景供软件产品测试迭代，促进“工业知识软件化”和“软件技术工业化”双向融合。此外，通过优化营商环境、深化招商引资，吸引国内外优质软件企业和创新团队落地，壮大产业集群，形成涵盖基础软件、工业APP、解决方案的完整产业链。 四、聚焦名城创建迈向更高能级。苏州正以创建中国软件名城为契机，持续提升工业软件产业竞争力。未来，苏州将进一步加大招商引资力度，瞄准工业软件核心领域，吸引领军企业和高端项目落户；强化产学研协同创新，支持高校、科研院所与企业共建研发平台，突破一批关键核心技术；推动工业软件在智能制造、绿色制造、服务型制造等领域的深度应用，打造更多可复制的典型案例；完善人才引育留用机制，构建多层次软件人才队伍，为产业发展提供智力支撑。通过多维度发力，苏州力争将工业软件打造成全国产业标杆，加速实现从“制造大市”“软件大市”向“智造强市”“软件名城”的跨越。

  2025-08-29

• 苏州营商引力增强 半年市场主体扩容显著

  招商引资成效持续释放，苏州上半年民营经济呈现强劲增长势头。在优化营商环境与服务创新双轮驱动下，市场主体数量与质量同步跃升，展现了地方经济的蓬勃韧性与创新动能。 一、民营市场主体实现量质齐升 面对全球经济波动，苏州通过深化登记制度改革与精准施策，有效激发了民间创业热情。上半年私营企业与个体工商户数量显著增长，其中服务业领域尤为活跃，成为吸纳创业主体的主阵地。私营服务业企业占比创新高，反映出区域产业结构的持续优化与升级趋势。市场主体总量及其资本规模的双重扩张，构筑了经济发展的坚实微观基础。多家领军企业继续在知名企业实力榜单中占据优势地位，彰显了苏州民营经济的核心竞争力和品牌影响力。 二、制造业民企支撑工业高质量发展 在工业领域，民营资本扮演着愈发关键的角色。规上民营工业企业产值保持高速增长态势，增速明显领先于行业整体水平。在工业经济总量中的占比稳步提升，凸显其作为制造业核心引擎的地位。更值得关注的是盈利能力的显著跃升，利润及利税指标均实现强劲增长，增长幅度远高于工业平均值。这反映出企业在技术升级、管理优化与市场开拓方面取得了实质性成效，发展态势健康可持续。 三、民间投资动能持续迸发 市场信心的直观体现集中于投资领域。民间资本展现了对苏州发展前景的高度认可，上半年投资规模实现较快增长，增速显著超越固定资产投资整体增幅。在固定资产总投资中的占比大幅提升，成为拉动投资增长的决定性力量。这既得益于营商环境的系统性优化，也源于地方政府对民营资本参与重点项目的支持，有效拓宽了投资渠道与领域。 四、外向型民企引领外贸活力增长 在外贸板块，民营企业展现出强大的国际市场适应性与增长潜力。其进出口总值在区域贸易总额中的比重稳步提升，且增速领跑全市平均水平。尤其对出口增长的贡献作用显著，成为支撑地区外向型经济韧性的关键支点。民营企业通过跨境电商、自主品牌出海等创新模式，成功拓展了国际市场空间，为贸易结构优化注入了新活力。 在区域协同发展的大背景下，苏州聚焦创新生态构建与服务效能提升，针对性地出台支持民营市场主体全周期发展政策。从企业开办的便捷化到科技成果转化的全链条服务，再到减税降费政策的精准直达，形成了全方位赋能体系。前瞻性的产业规划引导要素资源向先进制造业、现代服务业高效聚集，为民营经济迈向更高质量发展提供了持续动能。

  2025-08-29

• 苏州园区招商引资助推实体经济高质量发展

  实体经济是现代化经济体系的根基，近年来，多地通过优化招商引资策略吸引高质量产业项目，加速推动制造业转型升级，为我国高质量发展注入强劲动力。 一、实体经济的战略定位与时代使命 当前，全球产业链格局加速重构，以先进制造业为核心的实体经济已成为国际竞争主战场。相关会议明确要求，各地需立足自身产业禀赋制定差异化发展路径。例如江苏省出台制造业智能化改造政策，重点支持高端装备、新材料等领域；浙江省打造数字制造示范区，推动区块链技术与传统工厂深度融合。 二、破解结构性难题的关键路径 针对产业链供应链韧性不足等问题，多地采取针对性举措： - 质量攻坚行动：上海市实施"质量标杆"计划，建立覆盖设计、生产、流通的全过程标准体系，工业品质量合格率持续提升； - 创新生态构建：深圳前海试点"产学研用"一体化平台，2023年培育国家级专精特新企业新增数量居全国首位； - 制度成本改革：全国范围内深化"放管服"改革，企业开办时间压缩至平均三天，制造业税费负担同比减轻。 三、创新驱动引领产业跃迁 新一轮科技革命催生实体经济发展新模式： - 人工智能、物联网等赋能传统制造，某汽车生产基地通过智能产线改造实现定制化生产周期缩短70%； - 杭州数字经济核心产业增加值增速连续五年保持领先地位，云服务、工业互联网平台服务企业超百万家； - 粤港澳大湾区实施科创走廊计划，推动科研机构与企业共建技术转化中心。 四、改革攻坚释放市场活力 制度性改革成为实体经济发展的加速器： - 苏州工业园区推行"一站式"审批服务，2023年落地亿元级项目同比增长超过预期； - 税费优惠政策精准落地制造业，研发费用加计扣除比例提高政策惠及企业达数万家； - 建立跨区域要素流通机制，京津冀、长三角区域技术交易额突破千亿元规模。 五、筑牢根基的实践样本 多地通过精准施策打造实体经济新高地： - 合肥市聚焦集成电路产业，构建从材料研发到封装测试的完整生态链； - 青岛港建设智慧物流体系，港口作业效率提升近50%，带动临港工业集群崛起； - 成都天府新区推进绿色制造认证，新能源装备制造产值实现翻番增长。 实践证明，实体经济振兴需统筹质量提升、创新引领和制度突破。通过优化区域产业布局、深化要素市场化改革，我国正加速实现全球价值链从"跟跑"到"并跑"的跨越。未来应聚焦基础材料、核心零部件等关键领域攻坚，推动质量变革与效率变革协同并进，持续巩固高质量发展根基。

  2025-08-29

• 苏州招商引资引入专业力量助企业智能升级

  苏州市政府通过招商引资，积极引入第三方专业咨询服务机构，为企业提供免费智能车间诊断服务，旨在提升制造业智能化水平、优化生产流程并促进经济高质量发展。此举措以政府引导为基础，助力企业实现效率提升和产能优化，当前进展顺利，已惠及数百家工业企业，并将持续扩展覆盖范围。 一、全球智能制造转型背景下苏州的战略布局 在数字化与工业革命加速推进的趋势下，制造业正经历深刻变革。中国提出制造业强国战略，强化智能技术应用，作为制造业重镇的苏州市，将智能车间建设视为关键抓手。2016年，该市率先在全省展开智能车间诊断服务试点项目，初期覆盖30家企业，通过引入外部专业力量，为企业提供精准诊断方案。此举不仅响应国家号召，更通过招商引资吸引咨询机构入驻，构建了企业、政府和第三方协同的创新机制，助力苏州工业向高端制造转型。 二、诊断服务机制与过程的核心内容 第三方咨询服务机构由政府公开招标采购，针对企业车间层展开深入评估。诊断过程聚焦生产、物流、数据应用等环节，通过现场调研、数据分析和科学方法识别问题根源；随后输出涵盖车间层的定制报告，并辅以顶层设计方案。同时，服务机构提供后续培训与实施跟踪，持续指导企业推进数字化、网络化升级，确保诊断成果转化为实际成效。目前，针对300家企业的诊断工作推进高效，凸显了政府资金投入与专业力量的有机结合。 三、企业受益实例与行业反馈 受服务企业普遍反馈积极，体现出显著实效。以某电气企业为例，其高速电机车间通过对口咨询机构诊断后，重点优化了计划调度和质量管理环节，识别了数据获取与应用痛点，并据此规划智能工厂建设。诊断报告直接助力企业减少人力依赖、提升产出水平，后续通过流程改善方案实现产能增长。类似案例涉及制造业多个细分领域，众多企业通过免费服务提升了车间智能化水平，印证了该政策的实际价值。企业满意度高，侧面带动全市工业生态良性发展。 四、政府支持政策与未来发展路径 苏州市经济和信息化委员会强化引导机制，将智能车间诊断作为常态计划。本年度内预计完成300家企业的全面诊断工作，并规划下半年启动新一轮服务；未来每年将持续覆盖不少于300家企业，确保服务可持续性。为支撑此目标，苏州市大力培育本地第三方技术服务商生态系统，通过招商引资和政策扶持吸引更多专业机构参与。此举不仅加速企业智能化改造，更为地方经济注入新动能，助力苏州打造全国智能制造标杆城市。 五、综合成效与行业前瞻 智能车间诊断服务已成为苏州制造业升级的关键路径，综合提升了生产效率、降低了运营成本，并强化了企业在全球竞争中的地位。展望未来，苏州市计划将诊断服务从车间层扩展至全产业链环节，深化与智能制造国家战略的协同。通过政府主导、第三方专业介入的模式，苏州市正构建可持续的智能工业生态体系，为其他城市提供可借鉴经验，最终实现制造业高质量发展与可持续竞争力提升。

  2025-08-29

• 苏州整合财政资源助力先进制造业基地建设

  为强化招商引资实效、优化产业扶持政策，苏州市近期整合原有分散的工业领域专项资金，设立市级打造先进制造业基地专项资金。该举措通过统筹财政资源，聚焦制造强市、节能循环经济、去产能三大方向，并新增军民融合、企业创新奖励等支持内容，旨在提升资金使用效益，推动制造业高质量发展。 一、政策背景与整合目标 2024年初，苏州市针对原有工业经济升级、信息化建设等五项专项资金分散管理的问题，启动财政资金整合改革。过去因资金多头管理，部分领域存在重复支持或覆盖盲区，难以匹配"制造强市"战略需求。此次整合后，专项资金将集中投向具有国际竞争力的先进制造业集群培育，同时强化绩效管理和跨部门协同。 二、支持方向与新增领域 专项资金明确三大核心支持板块：制造强市专项重点扶持高端装备、新材料等战略性产业；节能专项聚焦绿色低碳技术改造；去产能专项用于淘汰落后产能。值得注意的是，2024年新增了对军民融合项目、入选权威企业榜单的奖励，以及国家级技术研发平台的配套支持，反映出苏州市对产业创新与质量提升的双重重视。 三、管理机制创新 在申报流程方面，实行信用承诺制简化审批材料，建立"当年评审、次年预算"的跨周期安排机制。监管部门将联合开展动态督查，通过信息化手段实现资金流向全流程追踪。相较于原政策，新办法明确划分了市、区两级经信和财政部门的权责边界，要求每季度公开资金使用情况。 四、企业申报要点 申报主体需满足在苏州大市范围内注册、具备独立法人资格等基础条件，且近三年无重大失信记录。2024年起，项目评审将增加技术创新性、市场前景等量化指标，对获得国际认证或牵头行业标准制定的企业给予倾斜支持。 五、政策联动效应 该专项将与苏州市现有的智改数转、人才引进等政策形成叠加效应。例如，企业申报智能化改造项目后，可同步申请制造强市专项的配套支持。分析指出，这种政策组合拳有助于降低企业综合成本，加速科技成果转化。 此次改革是苏州市构建现代化产业体系的关键一步，通过财政资金的精准滴灌，将进一步增强产业链韧性。随着政策落地，预计2024年全年将带动超百亿元社会资本投入先进制造业领域。

  2025-08-29

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