江苏常州戚墅堰经济开发区

• 南京人工智能峰会聚焦产业变革 全球顶尖专家共话创新突破

  作为南京金秋经贸洽谈会的重要活动，2017年中国人工智能峰会将于近期在南京国际博览会议中心举行。本次峰会以“创新·变革·突破”为主题，汇聚全球30余位人工智能领域权威专家及1500余名专业人士，旨在通过高端对话推动技术交流与招商引资，助力人工智能产业高质量发展。 一、国家级战略背景下的行业盛会 2017年，我国发布《新一代人工智能发展规划》，标志着人工智能上升为国家战略。在此背景下，南京举办的此次峰会成为规划公布后国内首场高规格人工智能行业会议。峰会由当地政府部门牵头组织，联合多家权威学术机构及创新平台共同承办，聚焦深度学习、智能驾驶、智慧家居等前沿领域，为产业升级提供方向性指引。 二、国际化阵容共议技术前沿 峰会吸引来自欧美及亚洲多国的顶尖学者与企业代表参与。其中，递归神经网络领域奠基人、德国权威科学家将发表主题演讲，微软等跨国企业高管分享全球实践经验。国内知名高校专家与科大讯飞等本土企业负责人，将围绕核心技术攻关与产业化落地展开对话，形成产学研协同创新的交流平台。 三、全链条覆盖的议程设置 活动采用“主论坛+分论坛”模式，上午设置开幕式与主旨演讲环节，下午分设技术研讨与产业应用两大平行论坛。技术论坛重点关注算法突破与硬件创新，产业论坛则探讨智能制造、智慧城市等场景实践。这种设计既满足学术界的深度探讨需求，又为实体经济转型提供解决方案。 四、南京打造人工智能高地的重要契机 作为长三角经济带核心城市，南京近年来积极布局人工智能产业集群。当地经济技术开发区通过政策扶持与平台搭建，已吸引多家头部企业设立研发中心。此次峰会的举办，将进一步强化南京在人工智能领域的影响力，为区域经济注入新动能。 本次峰会得到国际计算机学会等多家权威组织支持，其成果将为全球人工智能发展提供中国智慧。通过搭建高端交流平台，活动有望推动技术创新与产业资源的高效对接，加速人工智能技术向现实生产力转化。

  2025-08-12

• 南京市大型起重设备安全工程技术研究中心获批推动产业升级

  南京市获批成立大型起重设备安全工程技术研究中心，该平台将整合科研力量与技术资源，聚焦安全技术研发与成果转化，为招商引资营造安全可靠的基础设施环境，助力区域高端装备制造业升级发展。 一、建设背景与战略价值 2015年，南京市科学技术委员会正式认定"大型起重设备安全工程技术研究中心"为市级科研平台。该中心依托特种设备安全监督检验机构的技术积累，填补了长三角地区在重型装备安全研究领域的专业空白。其建设响应了《中国制造2025》对高端装备安全性的核心要求，旨在通过技术攻关降低重大设备事故率，保障城市重大项目建设的顺利推进。 二、核心研发方向与技术突破 中心设立三大实验室：结构力学仿真实验室聚焦起重机金属结构疲劳寿命预测技术；智能监测实验室研发基于物联网的实时应力监测系统；故障诊断实验室构建特种设备故障数据库。当前重点攻关方向包括： 1. 大型港口起重机抗风防倾覆智能控制系统 2. 核电专用起重机抗震性能强化技术 3. 基于机器视觉的钢丝绳微损伤识别算法 通过与国内三大重工集团建立联合实验基地，已完成超起重量限制器的三代技术迭代，误报率下降至0.3%国际领先水平。 三、产业服务与成果转化机制 建立"企业需求-技术研发-标准制定"全链条服务体系： 1. 开通技术咨询通道，年响应企业诉求超200项 2. 构建安全技术共享云平台，覆盖南京市83%起重设备制造商 3. 推动《智能塔式起重机安全监测规范》等5项地方标准立项 典型转化案例包括：为地铁施工项目研发的塔机群协同作业防碰撞系统，成功避免17次潜在碰撞事故；为造船企业开发的龙门吊轨道沉降预警装置，减少停机维修时间45%。 四、区域经济与安全效益 据装备制造业协会统计，南京市聚集起重设备相关企业超150家，年产值突破300亿元。中心建设将： 1. 推动检验检测服务业增长，预计创造技术岗位500个 2. 通过技术培训提升从业人员资质，计划三年认证高级工程师300名 3. 建立重大事故预警响应机制，力争将设备事故率控制在0.03‰以下 该中心已成为南京打造国家级特种设备安全示范基地的核心支点，其技术成果已向省内多个装备制造园区推广，为重大工程建设构筑安全屏障。 五、未来发展路径规划 按三年行动计划，中心将重点推进： 1. 组建院士领衔的专家委员会 2. 建设百米级超大型起重机实验塔 3. 联合高校设立安全工程硕士培养点 通过构建"产学研用"协同创新体系，持续输出具有自主知识产权的安全技术，助推我国从起重设备制造大国向技术强国跨越发展。

  2025-08-12

• 南京纬三路过江通道工程专项验收完成推动招商引资环境优化

  近期，南京市纬三路过江通道工程通过房建及绿化、机电工程专项交工验收，标志着该重大项目基础设施建设取得关键进展，为区域招商引资营造了高效安全的环境，吸引更多投资企业入驻发展，全面增强经济发展韧性与潜力。 一、项目背景与重要性概述。纬三路过江通道作为南京连接江南与江北的重要交通枢纽，设计初衷是缓解城市交通压力、提升物流效率；工程涉及过江隧道、桥梁及相关配套设施，总投资巨大，支撑了南京沿江经济带融合战略；自启动以来，聚焦招商引资主题，通过引入社会资本和政策优惠，促进周边产业园区企业集聚发展，强化产业链协作，助力城市产业结构升级。 二、验收流程与标准执行细节。验收过程严格遵循国家规范，包括《公路工程质量检验评定标准》及《公路工程竣（交）工验收办法》；委员会对工程实体进行抽样检查，涵盖建筑结构、绿化覆盖和设备安装；同时，依据省级档案管理规范，抽查建设过程文件；最终评定强调系统集成和创新功能，确保所有环节符合合同与设计要求，杜绝了质量风险点。 三、工程技术与环保亮点展示。项目采用先进机电设备，突出性能优越和节能环保特征；建筑布局优化空间利用率，设施集成便捷安全通道；绿化工程应用生态恢复技术，减少环境影响；管理软件实现智能监控功能，达到设计性能指标；创新理念体现在能源回收系统中，降低了运营能耗，为后续类似工程提供范例。 四、施工与监理质量控制成效。施工单位严格执行合同内容，完成全部工程任务；监理单位采取严苛管控措施，对关键工序如设备采购实施双重验证；工程质量评定结果为合格等级；现场安装规范一致，避免瑕疵问题，确保设备功能齐全，满足城市交通运营需求，提升整体安全性。 五、档案管理标准化成果分析。工程建设档案资料系统分类科学，组卷结构合理，编目体系清晰；抽查结果显示资料完整度达标，符合国家统一标准；文档管理增强追溯性，便于后续维护更新。 六、经济社会综合效应展望。工程投运后预期缓解南京跨江交通拥堵，节约通勤时间；结合招商引资举措，吸引高新技术与物流企业进驻江北新区；预计带动区域GDP增长，创造就业机会，实现经济与环境可持续发展。展望未来，项目将助推南京都市圈融合，为长三角一体化提供基础支撑。

  2025-08-12

• 南京未来网络小镇签约8大项目 揽70亿投资赋能产业升级

  2024年近期，南京未来网络小镇举行重大项目集中签约仪式，8个重点产业项目成功落户，计划总投资超70亿元。此次招商引资成果涵盖软件信息、科技服务、军民融合等多个领域，将为小镇产业发展注入新动能，助力江宁区加快构建“3+3+3”现代产业体系。 一、多元项目集群构建产业生态矩阵。此次集中签约的8个重点产业项目，覆盖软件信息、科技服务、军民融合、新材料、机器人等多个关键领域，形成“产业协同、功能互补”的发展格局。其中，既有中软云上软件园、天安数码城等聚焦数字经济的平台型项目，也有标点全媒体科技产业园及标点大厦等融合媒体与科技的创新载体，还有南京未来科技城军民融合电子科技创新公共服务平台、江苏省新材料产业协会等服务产业发展的功能性机构，以及机器人科技馆、北京均豪第三方孵化器运营管理项目、上海云部落产业园项目等创新孵化与体验展示类项目，全方位构建起“研发+孵化+服务+展示”的产业生态链条。 二、重点项目驱动产业能级提升。在此次签约项目中，多个项目将直接推动小镇产业基础高级化和产业链现代化。中软云上软件园项目聚焦线上资源整合，建设周期内将通过数字化平台实现区域内产业资源优化配置，带动相关产业产值稳步增长。南京未来网络小镇军民融合电子科技创新公共服务平台作为公共技术支撑载体，建成后将面向园区及长三角地区军工电子、民用通讯企业提供技术研发、测试验证等公共配套服务，助力区域内相关企业提升创新能力，同时吸引优质企业和专业人才向园区聚集。北京均豪第三方孵化器运营管理项目则计划引入“中国青年创业社区”，并依托专业投资引导基金为园区创新创业企业提供融资支持，打造规模达数万平方米的高端科技孵化器，培育科技型中小企业成长。中国机器人运动工作委员会江苏委员会与未来科技城合作落地的项目，将建设中国机器人国际交流中心、等级考试中心、体验馆及运动职业俱乐部等，进一步完善机器人产业的服务与体验功能。 三、项目定位契合小镇发展战略。南京未来网络小镇作为江苏省首批省级特色小镇，经过5年建设，已在特色产业培育、创新要素集聚等方面走在全省前列。此次签约的8个项目紧扣小镇“未来网络”核心产业定位，在数字经济、军民融合、科技创新等领域与小镇发展方向高度契合。例如，中软云上软件园、上海云部落产业园等项目将强化小镇在软件信息、数字服务领域的产业基础；军民融合电子科技创新公共服务平台将提升小镇在军民两用技术转化方面的服务能力；机器人相关项目则丰富了小镇在智能装备领域的应用场景，这些项目的落地将进一步夯实小镇产业特色，增强核心竞争力。 四、赋能区域现代产业体系建设。江宁区正加快打造“3+3+3”现代产业体系，此次南京未来网络小镇70亿元重大项目的签约落地，将为这一体系建设提供重要支撑。项目涵盖的软件信息、科技服务等产业属于战略性新兴产业和现代服务业，与江宁区重点发展的先进制造业形成互补，推动“制造+服务”“科技+产业”深度融合。同时，项目带来的资金、技术、人才等资源，将促进区域内产业链上下游协同发展，提升产业整体效能，为江宁区经济高质量发展注入持续动力。随着这些项目的逐步实施，南京未来网络小镇将进一步发挥省级特色小镇的示范引领作用，成为区域产业创新发展的重要增长极。

  2025-08-12

• 南京新技术产业投资增速领跑 江北新区招商引资引资本集聚

  2020年上半年，南京新技术产业投资保持强劲增长态势，投资金额达275.79亿元，同比增长34.6%。同期，一场重要的投资峰会在南京江北新区举行，成为当地招商引资的关键平台，推动重大项目签约与产业资本集聚，为区域创新发展注入新动能。 一、创新生态筑牢产业投资增长根基。2020年上半年，南京创新驱动发展战略成效显著。截至该时期，全市VC/PE机构达236家，为科技企业发展提供资本支撑；累计组建新型研发机构近400家，通过这些创新平台孵化引进科技企业近6000家，形成“研发-孵化-产业化”的完整链条。在科技部2020年最新发布的创新能力评价报告中，南京位列全国第四，创新实力稳居第一方阵，为新技术产业投资增长奠定坚实基础。 二、江北新区打造产融结合发展高地。作为南京创新发展的核心载体，江北新区自成立以来坚持创新驱动，五年来实现GDP翻番，人口净增长120万，发展活力持续提升。新区积极引入国内外顶级高校资源，设立创新研发中心，为产业发展提供过硬技术支持。在产业布局上，新区聚焦集成电路、生命健康两大优势产业，坚持“产融结合”发展道路，通过集聚资本要素助推产业集群化发展，成为吸引投资的重要磁极。 三、投资峰会促成重大项目落地与趋势研判。2020年，南京江北新区举办的投资峰会上，一批年度重大引进项目及基金完成现场签约，其中新区签约项目16个，总投资额达263.2亿元，涵盖新技术、新产业等多个领域。会上发布的“投资人榜单”，从侧面反映出我国资本市场对半导体等新兴行业的关注，头部VC机构相继入局，行业发展趋势与区域产业布局形成良性互动。 四、开放包容环境孕育未来发展机遇。行业观点认为，抓住新技术革命浪潮，发展“新经济”和“新基建”是产业经济未来核心方向。南京凭借在新技术研发领域的潜力及对创投机构、创新科研企业的开放包容态度，正成为机遇之城。江北新区提出“两城一中心”发展目标，未来将携手创投机构共同推进新金融中心建设，持续优化营商环境，吸引更多资本与人才汇聚，推动新技术产业实现更高质量发展。

  2025-08-12

• 南京银企合作对接会举行 120亿签约额赋能实体经济发展

  2024年，南京市举行银企合作融资推进会，现场促成20家企业与金融机构达成合作，签约金额达120亿元。此次活动通过搭建高效融资对接平台，强化金融对实体经济的支撑作用，为地方招商引资和企业转型升级注入新动能。 一、银企对接机制：二十年深耕构建协同发展生态 长期以来，江苏省持续探索银企合作新模式，自相关融资对接活动启动以来，已形成常态化、多层次的对接机制。通过搭建融资洽谈平台，累计为大量各类项目提供沟通机会，促成众多项目与银行达成贷款协议，有效解决了企业多样化的融资需求，实现了金融机构与企业的双赢发展。2024年以来，全省各地已组织多场银企对接活动，促成一批项目与金融机构达成合作，涉及贷款需求规模较大，为企业生产经营和转型升级提供了有力的金融支持。 二、当前经济形势：实体经济融资需求与结构挑战并存 当前经济社会发展总体保持平稳，但下行压力持续存在，实体经济特别是制造业面临较多发展挑战。从融资结构来看，尽管全省全社会融资规模保持增长，但制造业贷款余额占全部贷款余额的比例相对较低，一定程度上反映出制造业融资支持仍需加强。如何引导金融资源更多流向制造业、中小微企业等重点领域，成为推动经济高质量发展的关键课题。 三、金融与企业协同：双向发力破解融资难题 针对当前融资形势，金融机构需进一步优化服务，聚焦中小微企业融资需求，创新金融产品和服务模式，降低融资门槛，提高服务效率，为企业提供更加精准的金融支持。同时，工业企业应强化资金管理，规范经营行为，提升自身信誉水平，以良好的经营状况和信用记录赢得金融机构的信赖，形成银企良性互动的长效机制。 四、多方联动：构建金融支持实体经济长效体系 政府部门、金融监管机构及行业主管部门将加强协作，完善政策支持体系。通过强化政策引导、搭建专业化对接平台、健全风险分担机制等措施，引导金融机构加大对制造业、中小微企业的信贷投放力度，优化信贷结构。同时，持续优化营商环境，为银企合作创造良好条件，推动金融资源与实体经济需求深度融合，为江苏省经济高质量发展提供持续动力。

  2025-08-12

• 南京重大项目首季投资超273亿 社会民生与基建双轮驱动

  2024年一季度，南京市以招商引资为引擎，推动202个年度重大项目完成投资273.5亿元，占全年计划的19.6%，实现高质量发展"开门红"。其中，社会公共服务、文化提升及民生改善领域投资增速显著，城市基础设施功能完善项目稳步推进，新开工项目数量同比大幅提升，展现出经济韧性与民生温度并重的发展格局。 一、社会民生领域投资领跑全市 社会公共服务、文化提升及民生改善类项目一季度完成投资77.6亿元，占年度计划的21.8%，同比提升3个百分点。教育医疗领域加速布局，多个三甲医院分院建设进入主体施工阶段；文化设施方面，江北新区图书馆等标志性工程完成钢结构封顶。老旧小区改造覆盖6个主城区，惠及居民超2万户，同步推进加装电梯、适老化改造等配套工程。 二、基础设施功能持续优化升级 城市基础设施项目完成投资48.7亿元，占年度计划的19.4%。过江通道建设取得突破性进展，地铁5号线江宁段启动铺轨施工；江心洲长江大桥完成荷载试验。水务工程方面，秦淮河防洪能力提升工程完成70%工程量，地下综合管廊新增建成里程8.3公里。智慧城市领域，全市新建5G基站1200座，重点区域实现车路协同设施全覆盖。 三、新开工项目数量创同期新高 72个年度计划新开工项目中，32个已实现开工，开工率达44.4%，同比提升15.6个百分点。先进制造业项目占比过半，涵盖集成电路、智能电网等战略性新兴产业。江宁开发区12英寸晶圆制造基地完成土地平整，浦口区新能源动力电池项目启动厂房建设。审批环节推行"承诺制+标准地"改革，项目平均落地周期缩短20天。 四、要素保障机制强化推进效能 南京市建立重大项目分级协调机制，实行"周调度、月通报"制度。专项债资金优先支持民生领域，一季度已发行额度占全年计划的53%。用地保障方面，通过盘活存量土地供应重大项目用地5800亩。环保审批开通绿色通道，20个重特大项目实现环评与施工许可并联办理。 五、区域协同发展格局加速形成 江北新区完成投资额占全市总量28%，麒麟科技城启动建设重大科技基础设施集群。高淳区医疗产业园引进高端医疗器械项目6个，六合区乡村振兴项目带动农产品加工产业链升级。跨区域合作方面，宁扬城际铁路启动征地拆迁，南京都市圈交通一体化进程提速。 当前，南京市正围绕"十四五"规划目标，以重大项目为抓手优化投资结构。二季度将重点推进56个在建项目提速，确保上半年投资完成率突破45%。通过强化产业链招商、深化营商环境改革，持续释放高质量发展动能。

  2025-08-12

• 南京江宁跻身全国百强新城区前三 创新驱动提升综合竞争力

  中国社会科学院财经战略研究院发布的全国百强新城区榜单中，南京江宁区首次跻身前三。作为长三角重要创新节点，江宁区通过强化创新驱动、优化营商环境、加大招商引资等举措，综合竞争力持续跃升，成为区域高质量发展的标杆。该榜单基于经济规模、公共财政收入等多项核心指标评选，江宁区此次进位不仅打破了珠三角城市对前三的长期垄断，也彰显了长三角县域经济的强劲活力。 一、榜单格局与江宁的突破性进位 全国百强新城区榜单是衡量县域经济发展水平的重要参考，由中国社会科学院财经战略研究院从全国近2000个县域经济单元中遴选出400强样本，基于经济规模、地方公共财政收入、规模以上工业企业数和区域竞争地位等指标综合评定。榜单显示，竞争力指数前三名分别为深圳龙岗区、佛山顺德区、南京江宁区，杭州余杭区、佛山南海区等紧随其后。从区域分布看，江苏和广东新城区发展优势明显，其中江苏入围数量达19个，位居全国第一；广东以18个紧随其后，重庆则以13个位列第三。值得关注的是，在2019年发布的同类榜单中，江宁区排名第四，此次前进一位跻身前三，成为长三角地区首个进入该榜单前三的新城区，打破了此前珠三角城市对前三的长期包揽态势。 二、多维指标彰显综合实力优势 根据全国新城区竞争力指数分析，江宁区在多项细分指标中表现突出，展现出均衡且强劲的综合发展实力。财政自给指数排名全国第四，反映出区域经济自我造血能力强劲，公共财政运行稳健；城市消费力指数位列全国第七，体现出区域内需市场活跃，居民消费潜力持续释放；经济实力指数排名全国第九，彰显出经济体量与发展质量的双重优势。此外，居民收入指数、绿色发展指数也双双进入全国前二十名，表明江宁区在推动经济发展的同时，注重民生改善与生态保护，实现了经济、社会、生态效益的协同提升。 三、创新驱动战略引领高质量发展 江宁区的进位跃升，离不开创新驱动发展战略的深入实施。近年来，南京市委市政府大力推进创新驱动发展“121”战略，江宁区紧扣创新名城核心区建设，将创新作为引领发展的第一动力。在战略引领下，江宁区连续两年获评江苏高质量发展先进区，多项创新指标走在全省乃至全国前列。高新技术企业数量实现突破，成为江苏首个高企数量超千家的区县，且在县域中排名第二；新型研发机构建设成效显著，获市级备案数量达72家，位居南京全市第一；培育独角兽、瞪羚企业91家，数量位居全市前列，创新型企业集群加速形成。同时，江宁区还获批苏南国家自主创新示范区，创成全省“双创示范基地”，创新平台能级持续提升，为区域发展注入源源不断的创新动能。 四、营商环境优化与招商引资成效 优质的营商环境是江宁区吸引投资、集聚资源的重要保障。江宁区营商环境位居长三角地区县域第 三、江苏第一，通过深化“放管服”改革、优化政务服务流程、完善要素保障机制等举措，持续降低企业制度性交易成本，激发市场主体活力。良好的营商环境推动招商引资工作取得实效，一批优质产业项目落地生根。截至目前，江宁区已有66家企业实现上市挂牌，登陆资本市场企业总数居全省县域前列，直接融资能力显著增强。与此同时，区域一般公共预算收入连续多年位居江苏区县第二，财政实力的稳步提升为基础设施建设、民生保障和产业升级提供了坚实支撑。 五、区域协同发展中的南京力量 江宁区的亮眼表现是南京整体县域经济实力提升的缩影。在此次全国新城区竞争力指数百强中，南京溧水、浦口、高淳、六合四区均成功入围，分别排名第46、75、87、89位，显示出南京新城区发展的多点开花态势。在全国主城区发展指数百强中，南京鼓楼、雨花台、栖霞、玄武、建邺、秦淮六区也榜上有名，排名分别为第21、28、30、36、45、52位，主城区与新城区协同发展，共同构筑起南京高质量发展的坚实框架。作为南京创新发展的核心板块，江宁区将继续发挥引领带动作用，通过创新资源共享、产业协同发展，推动区域经济整体跃升，为长三角一体化发展贡献更大力量。

  2025-08-12

• 江苏取消23大项行政事业性收费 优化营商环境助招商引资

  2017年，为进一步减轻企业和社会负担，国家层面出台政策清理规范行政事业性收费，江苏积极响应落实，取消或停征23个大项、7个子项行政事业性收费，预计年减负超60亿元，此举将优化当地营商环境，助力招商引资工作开展。 一、落实国家政策，明确清理范围。2017年3月，国家相关部门联合印发通知，规定自2017年4月1日起取消或停征41项中央设立的行政事业性收费，其中35项涉及企业、6项涉及个人。江苏结合本地实际，对行政事业性收费项目进行梳理，确定取消或停征包括非刑事案件财物价格鉴定费、口岸以外边防检查监护费、机动车抵押登记费、环境监测服务费、白蚁防治费等在内的23个大项行政事业性收费项目，同时停征卫生监督防疫收费项下的卫生监测费、委托性卫生防疫服务费、预防性体检费，以及产品质量监督检验收费项下的产品质量监督检验等4个分项收费项目，清理工作涉及发展改革、公安、环境保护、住房城乡建设等15个部门。 二、测算减负规模，惠及企业社会。按照2016年收费金额测算，江苏此次取消、停征相关收费项目后，预计可减轻企业和社会负担62.55亿元，这一金额占2016年全省行政事业性收费总额的10.98%。通过直接减少收费项目，企业经营成本得以降低，社会公众办事支出相应减少，政策红利将直接惠及市场主体和广大群众。 三、深化收费清理，推进长效治理。除落实中央层面政策外，江苏还启动对现行省级立项收费项目的逐项清理工作。相关部门已初步拟定包含取消、停征、转出、降低等措施的行政事业性收费和经营服务性收费项目清单，并向省政府呈报2017年收费清理方案，待方案批准后将组织实施。在涉企经营服务性收费方面，江苏将加大清理力度，重点规范以企业为缴费主体的各类经营服务性收费，特别是行政审批前置中介服务收费和行业协会商会收费，推动形成规范透明的收费管理体系。 四、优化营商环境，激发发展活力。此次收费清理规范是江苏持续优化营商环境的重要举措，通过减少行政事业性收费，降低制度性交易成本，有助于激发市场主体活力，增强企业发展信心。同时，规范收费行为也将提升政府服务效能，营造稳定公平透明、可预期的发展环境，为江苏经济社会持续健康发展提供有力支撑，确保国家减负政策在地方落地生根，让企业和社会切实享受到政策带来的实惠。

  2025-08-12

• 江苏省级开发区试点投资项目信用承诺制 优化招商引资环境

  江苏省近日启动企业投资项目信用承诺制试点，通过“政府定标准、企业作承诺、过程强监管、失信有惩戒”的新型管理模式，变“先批后建”为“先建后验”，旨在深化行政审批制度改革，确立企业投资主体地位，进一步优化营商环境，提升招商引资效能，推动投资项目尽快落地、达产达效。 一、改革背景与核心目标 近年来，江苏省持续推进营商环境优化，针对传统投资项目审批中存在的流程繁琐、环节较多、企业主体地位不突出等问题，省级层面出台专项意见，启动信用承诺制试点。此次改革的核心目标是通过制度创新，将政府管理重心从事前审批转向事中事后服务监管，以企业信用为核心约束，减少政府对市场主体投资行为的直接干预，让企业在投资决策、建设实施中拥有更大自主权，从而激发市场活力，加速项目落地节奏。 二、试点项目范围与负面清单管理 纳入信用承诺制改革试点的投资项目需符合三类条件：一是国家产业政策鼓励发展，且不在《江苏省政府核准的投资项目目录》内、实行备案管理的项目；二是用能符合区域能耗总量和强度“双控”目标，污染物排放控制在区域评价允许限值内，同时符合城镇规划和土地利用总体规划的项目；三是未列入审批负面清单的项目。为确保改革精准落地，江苏省相关部门将根据法律法规变化动态调整负面清单，其中房地产项目因属于核准类投资项目，明确不在承诺制改革范围内。 三、试点区域布局与推进节奏 为稳妥推进改革，江苏省明确各设区市选择1个具备一定基础的省级以上开发区先行试点。试点区域需在政策衔接、部门协同、信用体系应用等方面做好准备，确保改革措施可操作、可复制。按照要求，试点启动后年内，各试点开发区需有项目按照信用承诺制管理模式完成落地投产，为后续全省推广积累实践经验。 四、改革实施全流程解析 信用承诺制试点项目实施流程主要包括四个环节，形成闭环管理： 一是明确政策性引导条件。试点地区以目录清单形式向社会公开项目准入条件，以及产业政策、城乡规划、安全生产、环境保护、工程建设、消防管理、节能标准等具体要求。同时，最大限度精简核准事项、下放核准层级，让企业清晰知晓项目建设的“红线”和“底线”。 二是企业作出信用承诺。企业对照准入条件和标准，自主评估项目合规性后，作出书面承诺并提交项目基本信息表。相关部门在1个工作日内完成联合预审，预审通过的项目在政务网公示7天，公示无异议的，企业即可依法依规自主组织设计、施工、监理等单位开展后续工作。 三是开工前联合审验。除环保等法律法规明确要求必须在开工前完成的行政许可手续外，相关部门对项目能评、安全条件、规划许可、施工图设计文件等事项实行并联审验。审验通过后，企业即可开工建设，其余行政许可事项需在项目投产前完成。改革强调“能审验的不审批、能后置的不前置、能承诺的坚决承诺、能并联的坚决并联”，最大限度压缩开工前准备时间。 四是竣工后联合验收。项目竣工后，企业向相关部门提交验收报告，各部门原则上在5个工作日内完成联合验收。验收重点包括企业承诺事项履约情况、法律法规执行情况、标准规范应用情况、工程质量达标情况等，验收合格的项目即可正式投产使用。 五、全过程监管与失信惩戒机制 为防范改革风险，江苏省建立了严格的全过程监管体系。相关部门通过日常巡查、在线监测等方式，加强对项目建设过程的动态监管，一旦发现企业存在违法违规建设、违背信用承诺等行为，立即责令整改，整改不合格的项目不得投产使用。企业及相关责任人的失信行为将被记入公共信用信息系统，情节严重的将被列入信用“黑名单”，永久取消适用信用承诺制的资格，并依法实施行业和市场禁入措施，形成“一处失信、处处受限”的惩戒效应。 六、改革创新亮点与制度突破 此次信用承诺制改革实现了三个关键转变：在管理模式上，变“先批后建”为“先建后验”，企业从“等审批”变为“按标准自主建设”；在监管重心上，变事前审批为事中事后服务监管，政府部门从“把关者”变为“服务者”和“监督者”；在约束方式上，变部门审批把关为企业信用约束，通过信用体系倒逼企业履行合规义务。这种转变不仅简化了审批流程，更强化了企业的主体责任，推动政府与市场关系更加协调。 七、试点意义与长远影响 作为深化“放管服”改革的重要举措，江苏省投资项目信用承诺制试点将为全国行政审批制度改革提供可借鉴的“江苏经验”。通过试点，一方面能够显著缩短项目从立项到投产的周期，降低企业制度性交易成本，提升招商引资竞争力；另一方面，有助于构建以信用为基础的新型监管机制，推动形成“标准明确、承诺有效、监管有力、失信必究”的市场环境，为江苏省经济高质量发展注入新动能。随着试点工作的深入推进，未来改革经验有望在全省范围内推广，进一步巩固江苏省营商环境优势。

  2025-08-12

有想补充的信息？点我投稿