江苏常州戚墅堰经济开发区

• 【宿迁招商】新北区首张跨区通办许可证发放 政务便利促投资提效

  为了深化“放管服”改革、优化营商环境，推动招商引资工作，常州市新北区在实现营业执照异地办理基础上，近期成功发放了首张跨区通办许可证——劳务派遣经营许可证，这标志着政务服务便利化取得新突破，为辖区企业提供高效、便捷的许可服务，有力支持区域经济发展。事件发生在2023年。 一、政务服务改革背景与前期进展。近年来，我国持续推进“放管服”改革，强调“只进一扇门、最多跑一次”工作原则。在这一政策指引下，新北区行政审批局与武进区行政审批局率先在营业执照办理中实现跨区域通办试点，为企业省去了往返奔波之苦，提升了办事效率。此举作为深化改革的延伸，旨在破除地域限制，让市民和企业享受更为均等化的公共服务。探索跨区通办模式以来，两地通过系统对接和数据共享，逐步构建协同机制，为后续业务拓展奠定基础。 二、首张许可证发放具体事件。常州市市民代表于新北区行政审批局市场准入窗口咨询办理劳务派遣经营许可证事项时，工作人员发现其企业位于武进区湖塘镇，但代表住在常州市新北区。按照传统方式，申请人需多次往返两地，耗费大量时间精力。通过及时告知跨区通办新举措，工作人员引导选择便捷渠道，几天后该代表在常州市新北区直接提交材料。新北区行政审批局协同武进区行政审批局高效完成审批流程，实现资料互传、联合审核，最终成功颁发许可证。事件凸显了异地受理、就地发证的操作优势，将原本复杂的跨区办理转化为单一窗口服务。 三、协作机制与服务流程优化。新北区与武进区行政审批局建立跨区通办工作机制，依托电子政务平台实现资料同步和数据互通。流程上，申请人在新北区窗口提交通办申请，材料经数字化传输至武进区审核团队；两地审批部门实时沟通、协同验证，确保合规性与时效性。这避免了企业奔波，缩短办理周期至原需时间的一半以上。机制设计遵循公开透明原则，确保每项审批流程可追溯、可监督。该模式体现了政府服务模式的创新，将群众满意度作为衡量标准，逐步实现“无差别办理”目标。 四、改革意义与后续深化方向。发放首张许可证是提升行政效能的里程碑，强化了招商引资吸引力。一方面，突破地域限制为中小企业带来便利，降低经营成本，增强常州市区域经济活力；另一方面，政策响应国家“放管服”深化需求，推动了政务服务标准化。下一步，新北区与武进区将在现有基础上加快扩点扩面步伐，例如将更多高频事项纳入跨区通办清单，优化数据安全与共享规则，建设一站式服务平台。预计此举将覆盖社保、环保等多元领域，助力常州市打造全国政务服务标杆。 五、社会反响与潜在影响。跨区通办举措赢得广泛好评。常州市企业纷纷表示，这一创新大幅节省了时间成本和人力支出，提升了创业投资信心。作为优化营商环境的核心一环，政策不仅惠及本地企业，还吸引外来投资，例如在制造业和服务业领域形成集聚效应。社会各界强调，便民服务的持续改进，是我国推进治理现代化的重要组成部分。未来，新北区与武进区将进一步总结经验，推广至其他城市区域，形成可复制的通办范式。 六、展望政务服务新前景。此次首张许可证发放，仅是改革的起点。新北区将继续探索智能化审批工具，如运用人工智能辅助审核，确保高效、准确。政策设计坚持公平透明，避免数据壁垒，强化多部门联动。长远看，常州市的实践将为全国政务服务一体化提供借鉴，推动实现“一网通办”愿景。各地部门均表示，将以此为动力，加速创新步伐，为市民和企业创造更大价值。

  2025-07-23

• 常州市新政强化招商引资助力中小企业繁荣

  为强化招商引资并促进地方经济发展，常州市近期推出一项政府采购创新举措，要求各部门预留30%以上预算份额面向中小企业，此举旨在优化营商环境，吸引更多投资，激发企业活力。新政聚焦政策落地全过程，确保公平竞争，预期将带动中小企业参与度提升，推动经济可持续增长。 一、政策背景与国家战略呼应 2024年，常州市财政局下发通知，其核心是响应国家层面的顶层设计。早在2020年，国务院及财政部联合发布相关指导意见，强调政府采购作为支持中小企业的重要手段，旨在缓解企业融资难题和市场竞争压力。常州作为江苏省经济重镇，中小企业贡献了超过50%的就业与创新产出，近年来面临外部环境挑战，新政为此精准定制。例如，本地制造业与服务业中小企业增长乏力，新规通过预留预算机制，与国家"放管服"改革挂钩，促进产业链协同。其他城市如南京和苏州已实施类似政策，常州借鉴经验并深化本地特色，确保政策可操作性强。 二、主要措施体系与落地路径 新政涵盖预算编制、采购执行与后续服务等环节，形成闭环管理。首先，预留预算明确中小企业份额不低于30%，细分小型微型企业占比超60%，避免一刀切。采购过程严禁设置歧视性门槛，如注册资本或营收规模要求，杜绝任何形式的市场壁垒。其次，非专属项目中给予小微价格优惠6%-10%，联合体合作达30%份额时可享最高3%扣除，激励企业协作创新。同时引入信用融资方案，中标企业可优先使用低息贷款，减轻资金压力。各执行单位需在2024年季度工作计划中纳入培训机制，通过区级财政联动监督，确保措施无缝对接。 三、实施细则与保障机制 新规强调责任到部门，避免执行偏差。在采购需求设定环节，结合项目功能目标嵌入支持政策，采用分级审核流程。区级财政部门建立在线申报平台，企业通过数字化渠道提交材料，杜绝人为干预。风险管控上，定期巡查违规行为，如限制市场准入等，违规单位将面临行政处罚。反馈系统开放企业投诉通道，2024年试点首批项目中已覆盖1000家中小企业，成效评估基于第三方审计。同时，新政与招商引资政策协同，吸引外地中小企业落户常州，配套园区孵化服务。 四、预期影响与经济贡献 新政预计在2024年内显效，驱动中小企业贡献度提升约20%。短期看，可缓解本地企业贷款难问题，中长期促进创新创业氛围。例如，高新技术与绿色产业中小企业将优先受益，带动GDP增长。评估显示，信用融资机制可降低融资成本15%，提升投资信心。长远规划中，常州目标建设省级标杆城市，为区域经济注入新动能。

  2025-07-23

• 【南京招商】江苏推出普惠研发奖励激发创新动能

  为强化科技创新核心地位，江苏省于年初推出创新激励政策组合拳，突出企业研发主体作用，首次建立覆盖广泛的研发投入普惠性奖励机制。这一系列政策旨在优化科技创新环境，为招商引资提供强有力支撑，通过财政杠杆撬动社会资本增加研发投入，引导创新要素加速集聚，促进产业转型升级。 一、普惠制度降低创新门槛 在年初召开的全省科技工作会议上，江苏省明确了以普惠制替代传统的项目申报制。自今年起，企业研发费用将直接通过税务系统自动比对核算，政府依据实际投入规模提供5%-10%的梯度奖励。这种"免申即享"方式大幅降低企业政策获取门槛，尤其惠及处于成长期的科技型中小企业。该制度突破性地将研发费加计扣除政策转化为直接财政激励，建立覆盖初创期至成熟期企业的完整支持链条。 二、创新生态建设持续深化 在打造创新生态方面，省级财政对重大科创平台的投入力度持续提升。面向新型研发机构推出"一事一议"专项支持计划，顶尖研发机构最高可获亿元级资助；针对企业牵头建设的国家工程研究中心、技术创新中心等平台，配套支持额度提高到3000万元。根据规划，科技创新基金规模今年将突破2000亿元，通过政府引导基金撬动社会资本，建立覆盖技术研发、成果转化、产业化的全周期金融支持体系。 三、创新策源能力全国领先 经过连续八年领跑全国创新能力综合评价，江苏省创新效能持续提升。最新监测显示，全省研发投入强度达2.61%，高于全国平均水平；科技进步贡献率提升至61%，显示创新正成为驱动经济发展的核心力量。区域创新体系构建成效显著，形成产学研紧密衔接的创新网络，推动核心技术攻关取得系列突破，为经济高质量发展注入持续动能。 四、高新区培育体系提质增效 以高新区为创新高地的发展战略持续深化。通过建立考核评价动态调整机制，2023年投入3亿元实施"争先进位"专项激励，今年资金规模将继续扩大。系统推进创新资源向高新区倾斜：建立各级科技计划定向支持机制，确保六成科技成果转化项目落地高新区；推动六成转化资金用于园区载体建设；目标培育形成年度营收超5.3亿元的高能级创新集群。 五、区域创新引擎能级跃升 作为区域创新龙头，南京市在科创体系建设中取得显著成效。数据显示，市域科技服务产业规模居全省首位，管理科技经费总量领先；建成科技企业孵化载体数量占全省总量超三分之一，技术交易市场活力持续增强。该市正通过政策协同放大普惠效应，构建多主体协同创新网络，在创新主体培育、平台建设、人才集聚等方面形成示范效应。 这套政策体系通过普惠性制度设计突破创新资源获取壁垒，以高新区为载体构筑协同创新生态，将技术创新扶持与市场主体培育有机结合。在强化财政精准支持的同时，注重发挥资本市场作用，推动形成"基础研究-技术攻关-产业转化"的创新闭环，为实体经济高质量发展构建强力引擎。

  2025-07-23

• 泗洪县全面启动经济普查助力高质量发展与招商引资

  为全面摸清经济发展底数，精准服务高质量发展战略，泗洪县于近期召开专题会议，动员部署第四次全国经济普查工作。此次普查将系统梳理区域经济结构，为优化产业布局、推动招商引资提供数据支撑，助力县域经济提质增效。 一、强化政治担当压实普查责任 会议强调，经济普查是落实国家统计战略部署的关键举措，泗洪县将其列为年度重点工作，成立专项领导小组统筹推进。通过建立县、乡、村三级联动机制，明确责任分工，确保普查覆盖全域所有市场主体，重点核查新兴产业和特色产业集群发展现状。 二、创新方法提升数据质量 此次普查采用“网格化+信息化”手段，优先选聘具备统计或财务经验的基层人员担任普查员，并开展多轮业务培训。针对商贸物流、智能制造等主导产业，实施分类填报指导，同步引入大数据交叉核验技术，从源头保障数据真实性。 三、多维宣传营造协同氛围 泗洪县通过线上线下渠道发布普查公告，制作通俗易懂的动画解读素材，深入工业园区、商业综合体开展政策宣讲。特别向中小企业强调依法配合普查的义务，明确数据仅用于宏观决策，消除企业顾虑。 四、成果转化服务经济发展 普查结果将形成专题分析报告，重点挖掘产业链薄弱环节和新兴增长点，为后续招商引资方向调整、惠企政策制定提供依据。相关部门计划建立动态经济数据库，定期更新市场主体活跃度指标，服务营商环境优化。 目前，泗洪县已完成普查试点区域摸底，下一步将按国家统一时间节点推进全面登记。此次普查成果有望为区域“十四五”规划中期评估提供重要参考，进一步激活高质量发展新动能。

  2025-07-23

• 【江苏招商】党建引领营商环境优化 徐州开展专题主题党日活动

  为深入贯彻落实招商引资工作部署，徐州市以党建为引领，在全市范围内开展“发挥党建示范引领作用，加快建设一流营商环境”主题党日活动，旨在通过集中学习、专题讨论和项目申报等形式，推动各级党组织和党员干部在优化营商环境中发挥示范作用，营造“人人参与营商环境、人人都是营商环境”的良好氛围。 一、集中学习凝聚共识 6月29日，徐州市级机关各党支部（党总支）以支部党课形式，组织全体党员深入学习全市营商环境大会精神，重点解读《关于大力优化营商环境的工作意见》等文件内容。通过学习，党员干部进一步明确了优化营商环境的目标任务和工作要求，为后续行动奠定了思想基础。入党积极分子和发展对象也积极参与，扩大了学习的覆盖面和影响力。 二、专题讨论查摆问题 在集中学习的基础上，各党支部结合本单位业务实际，围绕“发挥党建示范引领作用，加快建设一流营商环境”主题，开展“五查五整改”大讨论。党员干部对照标准，查摆突出问题，制定整改方案，确保问题整改到位。讨论中，大家聚焦政策落实、服务效能、作风建设等方面，提出了许多建设性意见，为优化营商环境提供了实践路径。 三、项目申报推动落实 徐州市各机关党组织紧扣“八大专项行动”和优化“六大环境”主要内容，组织各党支部增报“一支一项”项目，落实“书记承诺、支部践诺、群众评诺”制度。通过项目化推进，将优化营商环境的具体措施落到实处。机关工委将在年终评选十佳支部项目和星级支部，并将营商环境建设作为重要考核依据，激励各级党组织和党员干部主动作为。 四、长效机制确保实效 为确保主题党日活动成效持续深化，徐州市建立了长效机制，将优化营商环境纳入日常党建工作中。通过定期督导、专项检查和群众评议等方式，推动各项措施落地见效。同时，注重总结推广先进经验，形成可复制、可推广的典型做法，为全市营商环境优化提供有力支撑。 此次主题党日活动是徐州市以党建引领营商环境建设的重要举措，通过学用结合、查改并举，进一步激发了党员干部的责任感和使命感，为打造一流营商环境注入了强劲动力。

  2025-07-23

• 市政协专题调研民营企业高质量发展 助力招商引资与产业升级

  为深入推动民营经济高质量发展，徐州市政协近期组织专题调研组，聚焦本地重点民营企业开展实地考察，旨在通过精准把脉企业发展需求，为优化营商环境、强化招商引资提供决策参考。调研组先后走访信息技术与农业产业化领域的标杆企业，详细了解技术创新、市场拓展及社会效益转化情况，并就产业升级路径提出针对性建议。 一、调研信息技术企业创新成果转化 在徐州经济技术开发区，调研组考察了某知名信息技术企业。该企业专注于工业互联网与大数据应用，自主研发的多项技术已应用于智慧城市、智能制造等领域。座谈会上，企业负责人介绍了通过产学研合作突破关键技术的经验，以及参与行业标准制定的成果。调研组指出，数字经济是徐州市“十四五”规划的重点方向，建议企业进一步深化技术场景落地，加强与本地高校的协同创新，同时关注数据安全合规体系建设。 二、走访农业龙头企业国际化发展案例 作为徐州市农产品出口示范企业，某控股集团近年来在巩固国内市场份额的同时，积极开拓“一带一路”沿线国家市场。调研组参观了其智能化生产车间，了解农产品深加工技术研发进展。该企业依托国家级技术中心平台，开发出冻干果蔬等新型产品，带动周边超万户农户增收。调研组强调，农业企业需立足徐州特色资源禀赋，通过“海外仓+跨境电商”模式提升国际竞争力，并建议政府加大出口信用保险等政策支持力度。 三、把脉民营经济转型升级关键问题 调研发现，徐州市民营企业普遍面临人才引进难、融资渠道单一等共性问题。部分传统制造企业虽具备技术储备，但受限于检测认证成本较高，新产品市场化进程缓慢。对此，调研组提出构建“政银企”对接长效机制，推动产业链上下游配套协作，同时鼓励企业参与国际质量体系认证，提升产品附加值。 四、凝聚高质量发展政策合力 此次调研形成的专项报告，将作为徐州市2024年优化民营经济政策的重要依据。据悉，当地已规划设立专项产业基金，重点扶持智能制造、绿色农业等领域的技术改造项目。下一步，市政协将持续跟踪企业建议落实情况，通过季度协商座谈会等形式，促进惠企政策精准直达。 此次调研活动凸显了徐州市以问题为导向的服务理念，通过政企联动挖掘内生增长潜力，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-07-23

• 【江苏招商】江苏浙江率先取消企业银行账户许可 助力企业高效发展

  为优化营商环境、推动招商引资，中国人民银行宣布在江苏和浙江两省全面取消企业银行账户许可。此举将企业开户由核准制改为备案制，大幅压缩办理时间，进一步提升金融服务效率，激发市场活力，助力民营和小微企业高质量发展。 一、政策背景与试点成效 中国人民银行在江苏泰州、浙江台州开展取消企业银行账户开户许可试点后，取得显著成效。试点地区企业开户时间平均缩短，流程简化，企业满意度提升。基于试点经验，中国人民银行决定将政策范围扩大至江苏和浙江全省，标志着全国范围内分批取消企业银行账户许可工作正式启动。 二、政策主要内容与变化 根据中国人民银行通知，自2月起，江苏和浙江两省境内依法设立的企业在办理基本存款账户、临时存款账户业务时，不再需要人民银行核发开户许可证，改为备案制管理。开户许可证不再作为企业办理其他事务的证明文件或依据。这一变化减少了企业开户环节，降低了制度性交易成本，进一步便利企业开展经营活动。 三、政策意义与市场影响 取消企业银行账户许可是深化“放管服”改革的重要举措，有助于优化营商环境，提升金融服务实体经济的能力。政策实施后，企业开户效率将显著提高，尤其对民营和小微企业而言，能够更快获得金融服务支持，促进其健康发展。同时，银行机构将更加注重客户身份识别和风险管理，推动金融服务质量提升。 四、后续监管与配套措施 中国人民银行明确要求商业银行压实账户管理责任，加强风险防控，确保政策平稳实施。未来，中国人民银行将支持商业银行探索服务民营和小微企业的账户创新，提升客户身份识别效率，并加强对违规行为的惩处和纠正，保障金融秩序稳定。 五、全国推广计划与展望 江苏和浙江作为首批取消企业银行账户许可的省份，将为全国范围内全面取消企业银行账户许可积累经验。中国人民银行表示，将根据实施情况稳步推进政策在全国范围内的分批落地，进一步优化企业开户服务，助力经济高质量发展。

  2025-07-23

• 【江苏招商】江苏创新政企沟通机制 设立全省统一环保接待日

  为优化营商环境、推动招商引资与生态保护协同发展，江苏省在全国率先建立全省三级联动的"企业环保接待日"制度。该机制将每月第四周周四固定为政企面对面沟通日，通过省级部门牵头、市县级联动的方式，为企业提供环保政策咨询、技术指导及问题解决方案，实现环境保护与产业发展的良性互动。 一、制度设计体现服务型政府理念 2024年，江苏省生态环境部门印发专项通知，要求省、市、县三级同步实施接待日制度。省级接待点设在南京的行政服务中心，每周固定时段开放，由分管领导带队，涵盖环评、执法、监测等业务处室负责人参与。制度明确接待对象为企业法人或授权代表，重点解决污染防治设施升级、排污许可管理、环境风险防控等实操性问题。 二、闭环管理确保问题解决实效 建立"预约-接待-办理-反馈"全流程机制，企业需通过官方平台提前预约并提交问题概要。对于现场无法立即解决的问题，承办部门需在5个工作日内制定方案。2024年上半年，省级层面已累计受理企业诉求百余件，涉及清洁生产改造、危废处置等八大类问题，典型案例通过政务平台向社会公开，形成可复制的经验模式。 三、政策联动强化制度支撑 该制度与江苏省现有环保政策形成配套体系：一方面衔接"环保贷"绿色金融产品，帮助接待中发现的优质项目获得融资支持；另一方面对接环保科技服务平台，为企业提供第三方治理方案。2024年第二季度数据显示，通过接待日推动的技术改造项目，平均减排效率较传统方式提升约30%。 四、长效机制助推高质量发展 江苏省将接待日成效纳入生态环境保护督察考核体系，要求各地建立问题台账并定期督查。同步开展"环保义诊"延伸服务，组织专家团队对重点园区进行把脉问诊。制度实施以来，企业环保合规率显著提高，2024年全省环境信访量同比下降近两成，印证了政企协同治理的有效性。 这项创新举措既为企业发展提供了精准服务，又完善了现代环境治理体系，展现出江苏省在平衡经济发展与环境保护方面的制度智慧。未来将持续优化接待日运作模式，将其打造为展现生态文明建设成果的重要窗口。

  2025-07-23

• 【江苏招商】江苏省深化放管服改革取消五类收费优化营商环境

  为优化营商环境、增强招商引资吸引力，江苏省积极响应中央深化“放管服”改革部署，在2024年启动新一轮行政事业性收费清理行动，取消五项涉企收费项目并转出一项，旨在显著减轻社会负担、激发市场活力。此举将有力推动全省经济高质量发展。 一、政策出台背景与决策依据。近年来，中央政府持续推进“放管服”改革，聚焦减少企业和群众负担。在2023年国务院发布的相关指导意见中，强调地方政府要系统性清理不规范收费。江苏省自2024年初起，在省级层面组织开展全面排查，结合本地实际，经过多轮调研与论证后制定该政策。其核心在于精简行政流程，杜绝收费乱象，确保改革红利直达基层。这体现了江苏省落实中央部署、强化民生导向的坚定决心，为后续深化改革奠定基础。 二、取消收费项目的具体内容。被取消的五项行政事业性收费包括：一是机关、事业单位工人技术等级岗位培训考核收费，原用于技能认证但已整合到统一资格框架中；二是劳动能力鉴定费，取消后评估工作由财政资金保障，杜绝个人额外支出；三是卫生监督防疫中的菌（毒）种、试剂、标本、实验动物费，以往支持公共卫生监控但现纳入专项预算；四是财政、人社、卫计、食药、安监、法院、检察院等部门的法定培训费，此前针对专业培训项目，现改为免费服务；五是省委党校培训费，作为党政干部教育的关键项目，改由政府统筹拨款。这些调整基于行业特性与需求反馈，避免冗余成本积累。 三、转出项目的处理机制。汽车过渡费作为唯一转出项目，原属于行政事业性收费范畴，现调整为市场化运作模式。例如，涉及部分跨河桥梁的管理，已移交相关运营机构承接，不影响基础设施服务。江苏省明确要求，转出后不再列为行政收费目录，主管部门需在2024年内完成过渡衔接，确保公众权益不受损害。 四、实施过程与监督管理。根据江苏省2024年政策实施细则，各地区必须立即停止取消项目的征收，公民、法人可依法拒缴违规费用。财政部门将全额保障职能部门工作经费，通过预算调剂确保服务连续性。同时，建立多渠道举报机制和审计抽查制度，强化问责效能。南京、苏州等重点城市已部署专项督查，确保政策不打折扣落地，全面杜绝变相收费风险。 五、整体社会影响与未来展望。本次清理大幅降低企业运营成本，优化营商环境，直接促进创新创业和招商引资增长。长期来看，有助于推动经济结构升级，增强市民获得感。江苏省计划在2024年底前扩展改革覆盖，探索更多减负举措，持续深化“放管服”集成创新，为高质量发展注入新动力。

  2025-07-23

• 泰兴经济开发区出台政商交往新规 明确"亲清"边界助力招商引资

  为优化营商环境、规范政商交往行为，泰兴经济开发区近日出台专项文件，通过制度设计推动招商引资工作高质量发展。两份新规聚焦公职人员与企业交往中的具体场景，既划清廉洁底线，又鼓励正常沟通，旨在构建高效透明的政商生态。 一、制度创新明确"可为与不可为"边界 泰兴经济开发区党工委召开专题会议审议通过《政商关系行为守则》和《政商交往若干具体问题行为指引》，系统梳理了12类常见交往情形。文件特别强调，公职人员参与商务活动需严格执行审批程序，经分管领导批准后方可参加企业举办的公开交流活动，但明确禁止在活动中参与抽奖等可能存在利益输送的环节。 二、细化场景指引破解"亲清"难题 针对实践中易产生争议的领域，新规作出精细化规定：允许公职人员出席企业组织的产业发展论坛、项目推介会等活动，但要求全程留痕报备；支持职能部门通过工作餐叙等方式提高沟通效率，但人均消费标准不得超过当地公务接待标准。同时严禁借用企业车辆、接受有偿服务等七类行为。 三、双向约束机制护航营商环境 规定首次提出"企业廉洁承诺制"，要求辖区企业签署《反商业贿赂承诺书》，与公职人员共同遵守"三不"原则——不设利益陷阱、不搞暗箱操作、不越法律红线。开发区纪检监察部门将建立企业诚信档案，对违规企业取消评优资格。 四、动态监督体系确保长效落实 泰兴市纪委监委派驻开发区专项督导组将开展季度巡查，重点检查审批报备制度的执行情况。同时开通政商交往监督平台，企业可通过实名或匿名方式反映问题。开发区管委会每半年召开营商环境通报会，公开整改落实情况。 此次新规的出台，是泰兴经济开发区落实"放管服"改革的重要举措。通过厘清权力边界、畅通沟通渠道，既防止"谈商色变"的懒政现象，又杜绝"勾肩搭背"的廉政风险，为区域经济高质量发展提供制度保障。

  2025-07-23

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